公共部门绩效管理培训课件.ppt

? （二）公共部门绩效指标的特点 第一，可衡量性。 第二，全面性。 第三，独立性。 第四，民主性。 第五，绩效指标的对象是工作。 第六，变动性 第三十页，共五十七页。 ? （三）公共部门绩效指标体系的内容 考核方向 指标内容 国民经济 GDO总量、人均值及其增长率 产业结构 就业率与失业率 人民生活 人均收入及其增长率 基尼系数 社会保障实施情况 科教文卫 科技进步 教育发展 文化事业 卫生与防疫 计划生育 生态环境 社会治安 其他指标 重大案件和事故 施政成本 公众满意度 第三十一页，共五十七页。 ? 二、公共部门绩效指标体系设计的原则与步骤 （一）公共部门绩效指标体系设计的原则 一般认为，设置公共部门绩效评估的通用指标，必须遵循以下几个原则： （1）目的性原则 （2）客观性原则 （3）公平性原则 （4）“硬”指标与“软”指标相合的原则 第三十二页，共五十七页。 ? ★指标设计的SMART原则 S代表的是SPECIFIC，是指绩效指标要切中特定的工作目标 M代表MEASURABLE，是指绩效指标或者是数量化的 A代表ATTAINABLE，是指绩效指标在付出努力的情况下是可以实现的 R代表REAIJSTC，是指绩效指标应该与工作高度相关 T代表TIME—BROUND，是指在绩效指标中要使用一定的时间单位 第三十三页，共五十七页。 ? （二）公共部门绩效指标体系设计的步骤 工作分析 （岗位分析） 问卷调查 访谈 经验总结 等 工作流程分析 初步确定绩效考核项目（考评要素） 专家意见 修订 确定绩效指标体系 第三十四页，共五十七页。 ? 三、公共部门绩效指标体系的模式 （一）美国公务员的“考绩”模式 1980年，美国联邦人事管理局要求公务员的考核内容按以下方法来确定： （1）确定工作因素 如工作成果、服务质量、工作程序等。 （2）制定工作标准 如对所从事的工作应达到的数量、质量、完整性、所用时间等的水准和要求的书面说明，这种标准大致分为五等（不满意、最低满意、完全成功、特别成功、特优）。 （3）确定决定性因素 从工作标准所列的各因素中指出决定工作成败的、极为重要的若干要素。 第三十五页，共五十七页。 ? （二）日本公务员考核的“勤务评定”模式 (1)勤务实绩项 包括工作情形、工作速度、工作态度及对部属的统领能力(限于主管人员)等指标。 （2）性格项 分为积极、好辩、沉默、温厚、慎重、从容、性急、偏激、坦白等指标。 （3）能力项 分为判断力、理解力、创造力、实行力、规划力、注意力、及研究力等九项指标。 （4）适应力项 分为规划性、研究性、会计性、总务性、审查性、接洽性、计算性及秘书性等九项指标。 第三十六页，共五十七页。 ? 根据以上四项考核内容，日本公务员考核通过连记评分法、个别评分法、连记或评语法、综合评定法、评语法等考核方法，通常形成为四等: Ａ等，服务成绩超群者； Ｂ等，服务成绩优良者； Ｃ等，服务成绩普通者； Ｄ等:服务成绩低劣者。 第三十七页，共五十七页。 ? （三）我国公共部门绩效指标体系的建立 德 能 勤 绩 事业心 奉献精神 整体精神 协作精神 原则性 组织纪律性 职业道德 团结精神 知识总量 分析能力 决策能力 组织能力 公关能力 开拓能力 演讲能力 身心健康状况 出勤率 责任心 承担社会工作情况 兼职服务情况 对他人的关心程度 完成工作的数量指标 完成工作的质量指标 开拓项目情况 立功、受奖情况 创造精神和贡献大小 第三十八页，共五十七页。 ? 四、问题与改进 （一）问题 第一，公共部门绩效指标的客观、全面和量化程度很难把握。 第二，在绩效指标体系制定过程中很容易受到领导因素的影响。 第三，把绩效指标体系设计仅仅看成是公共部门人力资源管理部门的职责。 第四，绩效指标体系不统一。 第三十九页，共五十七页。 ? （二）改进 第一，承认公共部门人力资源管理部门在绩效管理过程中的作用 第二，适当依靠一些中介组织或专家，对公共部门绩效指标设计提出较为中立的意见 第三，公开制定绩效指标体系。 第四，向社会公开征集绩效指标体系设计的意见 第五，绩效指标体系的设计应从强调经济发展转向强调经济、自然和社会协调发展，确保我国可持续发展道路的实现。 第四十页，共五十七页。 ? 公共部门绩效管理 ——迎接效能革命的挑战