公共关系学10课件.pptVIP

第九章 公共关系与政府 教学目的：了解政府公共关系的必要性，政府公共关系的主要内容和具体工作以及政府工作人员要具备的公关意识。 教学重点：政府公关的必要性 教学难点：政府服务文化 学时安排：6学时 第一页，共二十七页。 第一节 政府公共关系特点 一、什么是政府组织？什么是政府公共关系？ 广义：政府组织包括了所有的国家机关，如立法机关，司法机关和行政机关。— 作为公共关系的主体，我们从广义上理解。 狭义：指国家权力机关的执行机构，即行政机关。 政府公共关系：指政府通过与社会各界公众的双向沟通，树立政府形象，争取公众对政府工作的理解和支持的自觉活动。（雍正的近臣李卫，为了让百姓了解“摊丁入亩”新政的意义，不仅破例叫人写了通俗白话文的“官告”，还叫乞丐编成歌谣，在市井之间唱和。） 第二页，共二十七页。 二、政府公共关系的目标： 任何组织公共关系的目标—塑造形象 政府公共关系的目标—塑造廉洁，务实，民主，人道和负责任的政府形象。也是政府公关的根本任务 第三页，共二十七页。 三．政府公共关系的对象：一切社会公众。包括政府机构内部的一切工作人员。（政府公关与企业公关的最大差异，关照的对象是辖区内全体人民。按政治学说法，大部分人民对政治都倾向冷漠。这是各种社会里的常态。选举，投票率难达80%。美近十年总统大选，投票率仅五六成左右。）政府公关—虽对公共政策和公共议题无兴趣，有盲点，但也要与全体人民进行沟通。企业公关—锁定少数的目标族群。一项电子产品，有20%的市场占有率就了不起了。 第四页，共二十七页。 1.坚持公众利益和社会利益至上—首要原则 （政府工作的出发点和落脚点：全心全意为人民服务） 2.提高行政透明度 （即送循公开的原则，传播的信息必须准确真实） （还有两个：科学指导，整体统一的原则） 四. 政府公共关系的原则 第五页，共二十七页。 卡特利普和森特在《有效的公共关系》中将政府公共关系必要性概括成两条：“其一，政府有必要向它的人民报告自己的决策和行为；其二，有效的行政管理需要公众的参与，支持。”（该书517页，中国财经出版社，1998） 五．政府公共关系的必要性（书249功能） 第六页，共二十七页。 政府公共关系的必要性 1. 有助于市场经济的发展 过去计划经济模式，对社会经济生活的管理靠行政命令方式进行。改革开放后，市场经济运行机制建立起来，政府对经济生活的管理模式从直接管理企业转移到宏观控制，政策制定，规划协调，监督服务上来。 有效的信息传播便于宏观决策，便于加强企业与企业，政府与企业之间的协调沟通。 2.有助于民主政治建设 如实向公众汇报政府工作，体现人民当家作主，保证人民民主权利的实现 第七页，共二十七页。 政府公共关系的必要性 3.有助于政府的廉政建设 政务公开，便于接受社会公众对政府的监督，防止各种腐败现象的发生。 4.有助于克服官僚主义作风 表现在机构重叠，人浮于事，职责不清，相互扯皮，导致行政效能低下，降低了在人民群众心目中的威仪。 第八页，共二十七页。 政府公共关系的必要性 5.有助于维护稳定的政治局面 例如：企业改革的深化和技术进步，经济结构调整，人员外流，职工下岗和失业率上升难免。1998年正式下岗职工达到2000多万。 必须开立政府机关，动员社会各界，关心下岗工人生活，搞好职工培训，拓宽就业渠道，推进再就业工程，做好政府解释工作，化解社会矛盾。 第九页，共二十七页。 政府公共关系的必要性 6．有助于塑造良好的政府形象 “创新，务实，廉洁，高效” 一是外部公关，加强监督，政务公开； 二是内部公关，提高公务员素质 第十页，共二十七页。 政府公共关系的必要性 7.有助于发展国际友好关系 当今世界的两大主题：“和平”，“发展” 政府公关要跨出国门，走向世界。汉代张骞二通西域，唐代鉴真七渡扶桑，明代郑和七下西洋—古代政府国际公关的辉煌史，近代闭关自守，信息封闭，被动挨打。 第十一页，共二十七页。 新中国成立后，逐步恢复中国政府的国际公关形象： 1954年，周恩来率团参加日内瓦会议； 70年代，中国乒乓外交，发展中美关系； 1992年，亚运会在北京举办； 1997年，香港回归； 1999年，澳门回归； 2001年，北京申办奥运会成功；（中国政府国际公关战略胜利） 2005年，国共两党首脑连战，胡锦涛会谈达成共识。 第