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- 2022-05-13 发布于广东
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生态环境之刑法保护空间刍议
文档信息
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目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 1
文1:生态环境之刑法保护空间刍议 2
一、生态环境之刑法保护空间的有限性 2
二、生态环境之刑法保护空间的拓展 5
三、余论 7
文2:生态环境的保护与刑法功能完善 7
一、刑法调整生态环境问题的必要性及我国刑法规定存在的缺陷 8
二、刑法生态化功能的客观需要与现实基础 11
三、国外刑法对生态环境保护的现状 13
四、发挥刑法生态功能的路径 15
(一) 刑法立法的生态环境价值重构 15
(二) 刑事立法要体现生态环境的重要地位 15
(三) 刑法条文规定的完善 16
(四) 完善惩治生态环境犯罪行为的犯罪形态 16
(五) 刑事责任措施方面的完善 17
(六) 制定完善刑法生态环境功能的方法 17
参考文摘引言: 19
原创性声明(模板) 20
文章致谢(模板) 20
正文
生态环境之刑法保护空间刍议
文1:生态环境之刑法保护空间刍议
一、生态环境之刑法保护空间的有限性
我国1997年刑法在《妨害社会管理秩序罪》一章中,设专节规定了“破坏环境资源保护罪”,同时,通过2001年8月31日《刑法修正案(二)》和2002年12月28日《刑法修正案(四)》的补充修改,我国刑法明确规定了15种具体的环境犯罪,将相当数量的破坏生态环境保护的行为纳入刑法范畴;在刑法分则的其他章节中,还规定了与破坏生态环境、环境监管有关的六个犯罪,如《危害公共安全罪》一章中规定的危险物品肇事罪(《刑法》第136条);《破坏社会主义市场经济罪》一章中规定的走私废物罪(《刑法》第152条第2款);《渎职罪》一章中规定的违法发放林木采伐许可证罪(《刑法》第407条),环境监管失职罪(《刑法》第408条),非法批准征用、占用土地罪,非法低价出让国有土地使用罪(《刑法》第410条)(见表1)
表2反映了我国修订刑法自1997年10月1日施行以来各级法院审理的环境犯罪案件。据国家环保总局法律法规司截至2002年8月31日的统计,全国被以重大环境污染事故罪定罪判刑的案例在5年间仅有9件,平均每年不到2件。来自最高人民法院的数据表明,自2003年至2006年上半年近4年间,涉及刑法规定的有关环境污染方面的4个罪名(重大环境污染事故罪、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪以及环境监管失职罪)的案件,总共只有30起。由此可见,刑法在生态环境保护方面的有限性。
刑法之所以在保护生态安全方面具有有限性,主要原因是:
1.环境犯罪中的定量因素,限制了刑法在保障生态安全中的作用我国刑法规定的具体环境犯罪,除非法处置进口的固体废物罪等少数犯罪以外,大多数犯罪均以造成重大环境污染事故、造成矿产资源破坏、情节严重或者数量较大,作为该种犯罪之犯罪必备要件。如果行为人的排污尚未造成重大环境污染事故的,非法采矿行为尚未造成矿产资源破坏的,破坏性采矿行为尚未造成矿产资源严重破坏的,非法捕捞、非法狩猎或者非法收购盗伐、滥伐林木的行为,尚未达到情节严重程度的,以及非法占用耕地、盗伐林木或者滥伐林木的行为,尚未达到数量较大的标准的,就不构成环境犯罪,而只按一般违法行为处理。
可以说,我国的环境犯罪是以结果犯为特征的,绝大多数环境犯罪都既含有定性因素,又含有定量因素。而西方典型国家之环境犯罪则不具有这一特征。《德国刑法典》第28章第324条(1)规定:“未经许可污染水域或对其品质做不利的改变的,处五年以下自由刑或罚金。”第325条(1)规定:“违背行政法义务,在设备、工场、机器的运转过程中,有下列行为之一的,处五年以下自由刑或罚金: 1.改变空气的自然组织成分,尤其是泄放尘埃、毒气、蒸气或其他有气味物品,足以危害属于设备范围之外的人、动物、植物或其他贵重物的健康的或产生足以危害属于设备范围以外他人健康的。”《法国刑法典》第511-1条规定:“在并不必要的情况下,对家养、驯养或捕获的动物实行严重虐待或施以残忍行为的,处6个月监禁并科5万法郎罚金。”第R623-2条规定:“发出侮辱性噪声、喧闹或深夜喧闹、叫嚷,扰乱他人安宁的,处三级违警罪并处之罚金。”美国《废料法》规定,只要行为人的行为导致任何废料倾入江河或港口,即构成犯罪。美国《资源保护和再生法》规定,凡法人成员排放危险物或在未经许可的场所处理危险物而未报告有关主管机关的,不论该法人领导是否知道,均应负刑事责任。
与中国刑法规定的环境犯罪所不同
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