文化遗产事业的功能及其与经济社会发展的关系.pptVIP

文化旅游的产业化评估 SWOT分析是常用的内外环境综合分析技术，是一种综合考虑产业内部条件和外部环境的各种因素进行系统评价从而选择最佳经营战略的方法。其中SWOT分别代表strength(优势)、weakness(劣势)、opportunity(机会)、threat(威胁)。 SWOT分析法 第三十页，共六十五页。 1.辽西地区文物旅游资源品味高，内涵深刻 2.辽西地区文物旅游资源纪念品收藏价值高 3.辽西地区文物旅游资源具有较高的区位优势和客源优势 1.文物旅游资源知名度较低 2.文物旅游资源处于原始粗放经营阶段 3.辽西地区文物旅游资源尚未形成区域联合优势 1.政策扶持 2.旅游业的发展和旅游观念的转变 1.替代型旅游产品的威胁 2.旅游需求品位提高的威胁 辽西地区文物旅游资源开发与利用的SWOT分析 优势(strength)分析 劣势(weakness)分析 机会(opportunity)分析 威胁(threat)分析 案例 第三十一页，共六十五页。 二、文物流通经营 目前所谓“文物流通经营”是笼统称谓，按照目前的法律界定，客观实际存在三种形式，即： 文物购销经营单位（又称文物商店、文物公司）：具有独立的法人资格，法律规定具有文物收购和经销资格； 旧货市场（ “文物监管物品市场”）：主办者为法人，市场内各经营户不具有法人资格，且没有文物收购与经销资格； 文物艺术品拍卖经营企业：属于中介性质机构，是法律允许从事文物经营的机构。 第三十二页，共六十五页。 《中华人民共和国文物保护法（2002）》对于“民间收藏文物”专门辟出一章进行阐述，规定文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织可以收藏通过以下方式取得的文物： (一)依法继承或者接受赠与； (二)从文物商店购买； (三)从经营文物拍卖的拍卖企业购买； (四)公民个人合法所有的文物相互交换或者依法转让； (五)国家规定的其他合法方式。 第三十三页，共六十五页。 （一）文物流通经营回顾 1.文物商店 文物商店是在20世纪50年代将1949年前私营店铺转变为公私合营或合作性质的基础上，在60年代初成立的。 1960年文化部、商业部、外贸部联合颁发《改变文物商业的性质和管理体制的方案》的政策文件； 1974年外贸部、商业部、文化部、文物局联合提出《关于加强文物商业管理和执行文物保护政策的意见》进一步明确规定了文物商店的体制； 1981年国家文物局颁发《文物商店工作条例》。 第三十四页，共六十五页。 2.旧货市场 1979年开始，在一些省市自发出现一些小规模的旧货摊位，主要混杂在农贸市场中，多为古旧民间用品，其中不乏官式、官窑；到20世纪70年代末则在街头巷尾出现专门的旧货市场； 1989年北京市承认用行政手段管理文物市场的局限性，转而采取疏堵结合的方式，率先开创全国第一家由工商部门管理、文物部门实行监管的旧货市场。 截至2004年6月底，全国规范了约130余处由文物行政部门不同程度实施监管的旧货市场；其中北京市最多有12处，约6700余经营户。 第三十五页，共六十五页。 3.文物拍卖 1988年北京市出现第一家文物艺术品拍卖经营单位，举办了一些小型的文物拍卖； 1994年国家文物局颁布对文物艺术品拍卖实行“直管专营”政策，即由国家文物行政管理部门认定文物艺术品拍卖公司的资格，除此之外的任何公司、单位和市场均不得从事文物艺术品拍卖活动； 1996年国家文物局颁布《关于加强文物拍卖标的鉴定管理的通知》，结合当时的国家政策法规，参照国际惯例，规范文物拍卖标准的鉴定管理； 1996年颁布的《中华人民共和国拍卖法》和2002年的《文物保护法》及2003年的《中华人民共和国文物保护法实施条例》，均对文物艺术品拍卖做出了较为详尽的管理规定。 第三十六页，共六十五页。 （二）文物流通经营发展现状 1.文物商店 截止2006年为止，全国30个省、市、自治区共有由文物部门管理的国营文物商店97家。这97家文物部门所属国营文物商店当时共有库存量3418668件套文物商品。 全国各省市国营文物商店的经营额因地域而异、因货质而异。 第三十七页，共六十五页。 2.旧货市场 据调查综合统计，到目前为止，全国地级以上（含地级）的城市中，共有较大规模销售文物艺术品的旧货市场130余处。 其中，以北京古玩城的“商厦式”为模式的共有62处；类似北京潘家园旧货市场那种“集贸市场”模式的约为70处左右。这两类模式中规模最大的分别是北京古玩城和北京潘家园旧货市场。 第三十八页，共六十五页。 3.文物拍卖 截至2007年5月，全国共有拍卖企业3000余家，其中具有文物艺术品拍卖资质的经营企业229家，这229家中有一