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第十二章 第四节 会计工作管理体制 三、微观会计工作管理体制与内部控制制度 内部控制制度是现代企业、事业单位在对经济活动进行管理时所采用的一种管理手段，是企业、事业单位有效的管理体系中不可缺少的一个组成部分。 （一）内部控制的意义 维护财产和资源的安全完整 保证会计信息的真实性和准确性 有效地防范企业经营风险 内部控制的意义 促进企业的有效经营 第十一页，共十八页。 第十二章 第四节 会计工作管理体制 （二）内部控制理论的发展历程 1．内部牵制阶段； 2．内部控制制度阶段； 3．会计控制管理控制阶段； 4．内部会计控制——内部管理控制； 5．内部控制结构阶段； 6．内部控制整合框架阶段。 第十二页，共十八页。 第十二章 第四节 会计工作管理体制 （三）我国内部控制理论的发展和应用 1999年修订的《会计法》，第一次以法律的形式对建立健全内部控制提出原则要求。 财政部会同有关部门于2006年7月15日发起成立企业内部控制标准委员会（财会［2006］11号），按照委员会工作计划，草拟了《企业内部控制规范——基本规范》和17项具体规范（征求意见稿）。 2008年6月28日我国第一部《企业内部控制基本规范》发布，该基本规范于2009年7月1日起首先在上市公司范围内施行，并鼓励非上市的其他大中型企业执行。 第十三页，共十八页。 武汉理工大学 《会计学原理》资源共享课程 《会计学原理》教学团队 本章结束 谢谢! 专业医学。 知识课件。 专业医学。 知识课件。 专业医学。 知识课件。 专业医学。 知识课件。 专业医学。 知识课件。 专业医学。 知识课件。 专业医学。 知识课件。 专业医学。 知识课件。 专业医学。 知识课件。 专业医学。 知识课件。 专业医学。 知识课件。 专业医学。 知识课件。 专业医学。 知识课件。 专业医学。 知识课件。 专业医学。 知识课件。 专业医学。 知识课件。 专业医学。 知识课件。 专业医学。 知识课件。 第十二章 会计工作组织 第四节 会计工作管理体制 第一页，共十八页。 第十二章 第四节 会计工作管理体制 一、宏观会计工作管理体制 会计工作的宏观管理体制是指政府部门的会计工作管理体制。 （一）会计工作的主管部门 《会计法》充分肯定了财政部门主管会计工作的作用和经验，并以法律形式予以明确：国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 财政部门主管会计工作应遵循“统一领导，分级管理”的原则，这是划分会计工作管理权责的重要原则，也体现了管理的效率原则。 虽然会计工作的主管机关是财政部门，但是不排斥其他部门的相关管理。审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管、银行监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限，可以对有关单位的会计资料实施监督检查。 第二页，共十八页。 第十二章 第四节 会计工作管理体制 （二）会计制度的制定权限 是指政府管理部门对处理会计事务所制定的规章、准则、办法等规范性文件的总称，包括对会计工作、会计核算、会计监督、会计人员、会计档案等方面所作出的规范性文件。 （三）我国会计工作宏观管理的机构设置 国家财政部设置会计事务管理司 地方财政部门设置会计事务管里局（处） 主要职责详见教材 国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。有特殊要求的行业、系统可以制定实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，但应按规定报批或备案。 第三页，共十八页。 第十二章 第四节 会计工作管理体制 二、微观会计工作管理体制 会计工作的微观管理体制指单位内部的会计工作管理体制。 （一）单位内部会计工作管理的责任主体 《会计法》规定：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。单位法定代表人，是指依法代表法人单位行使职权的负责人。如国家机关、事业单位、社会团体、企业（经济组织）的负责人。法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，是指依法代表非法人单位行使职权的负责人。如合伙企业的合伙人、个人独资企业的投资人。 第四页，共十八页。 第十二章 第四节 会计工作管理体制 （二）单位内部会计工作的核算方式 １．独立核算方式 集中核算（统一核算或一级核算） 非集中核算（分散核算） 2．非独立核算方式 独立核算方式适合具有一定数额的资本金，有独立经营自主