建筑法规第四章工程招投标法律制度.pptVIP

四、开标、评标与中标 开标 评标 中标 返回 第三十一页，共五十一页。 * 第三十二页，共五十一页。 1、开标 （1）开标的概念 开标是指投标截止后，招标人按招标文件所规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容的活动。 （2）开标的时间与地点 《招标投标法》规定：“开标应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。” 根据这一规定，招标文件截止时间即是开标时间。 第三十三页，共五十一页。 （3）有关开标的相关规定 参加人。《招标投标法》规定：“开标由招标人主持，邀请所有投标人参加”。开标时，还可以邀请招标主管部门、评标委员会、监察部门的有关部门人员参加，也可以委托公证部门对整个开标过程依法进行公证。 标书密封的现场认定。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，方可当众拆封，宣读投标文件的内容。 当众宣读、记录备查。 第三十四页，共五十一页。 （4）开标时，投标文件无效的几种情形 投标文件未按照招标文件的要求予以密封的； 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的； 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； 投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的； 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。 返回 第三十五页，共五十一页。 2、评标 评标，就是评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并对评标结果签字确认；设有标底的，应当参考标底。 评标委员会 评标委员会由招标人的代表和有关部门技术、经济、法律等方面的专家组成，人数应在五人以上并为单数，其中：技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 一般招标项目的评标专家可采取随机抽取方式，特殊招标项目因有特殊要求或技术特别复杂，只有少数专家能够胜任，可由招标人直接确定； 评标结果 推荐中标候选人； 直接确定中标人； 否决所有投标人。 返回 第三十六页，共五十一页。 * 第三十七页，共五十一页。 第四章 工程招标投标 法律制度 第一页，共五十一页。 主要内容 建设工程招标投标概述 建设工程招标 建设工程投标 开标、评标与中标 招投标的管理与监督 返回 第二页，共五十一页。 一、建设工程招标投标概述 招投标概念与立法现状 招标投标的一般规定 招标投标法的目的 返回 第三页，共五十一页。 1、招投标概念与立法现状 建设工程招标投标的概念 建设工程招标投标是市场经济活动中的一种竞争方式，是以招标的方式，使投标竞争者分别提出有利条件，而由招标人选择其中最优者，并于志订立合同的一种法律制度。 立法现状 1997年11月1日主席令第91号《中华人民共和国建筑法》； 1999年8月30日主席令第21号《中华人民共和国招投标法》； 2001年建设部令第89号《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》； 2001年国家发改委令第12号《评标委员会和评标方法暂行规定 》； 2003年国家发改委令第30号《工程建设项目施工招标投标办法?》。 返回 第四页，共五十一页。 * 第五页，共五十一页。 2、招标投标的一般规定 在我国境内进行下列工程包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标； 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则； 任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动； 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督； 返回 第六页，共五十一页。 * 第七页，共五十一页。 * 第八页，共五十一页。 3、招标投标法的目的 《招标投标法》第1条规定：“为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。” 保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益； 提高经济效益； 保证项目质量。 返回 第九页，共五十一页。 二、建设工程招标 招标人 招标方式 招标的一般程序 招标文件的内容 招