邱东国民经济统计学高教班第4章-国民经济过程统计.ppt

其他经济流量 其他经济流量是指并非由交易造成的资产或负债的物量或价值变化，分别称为“其他物量变化”和“持有损益”。 第一百五十二页，编辑于星期六：十三点 五十六分。 支出功能分类主要反映政府活动的不同功能和政策目标。根据社会主义市场经济条件下政府职能活动情况及国际通行做法，将政府支出分为类、款、项三级。其中，类的科目设置情况如下： （1）一般公共服务 （2）外交 （3）国防 （4）公共安全 （5）教育 （6）科学技术 （7）文化体育与传媒 （8）社会保障和就业 （9）社会保险基金支出 （10）医疗卫生 （11）环境保护 （12）城乡社区事务 （13）农林水事务 （14）交通运输 （15）工业商业金融等事务 （16）其他支出 （17）转移性支出 第一百二十页，编辑于星期六：十三点 五十六分。 支出经济分类主要反映政府支出的经济性质和具体用途。支出经济分类设类、款两级，类的科目设置情况如下： （1）工资福利支出 （2）商品和服务支出 （3）对个人和家庭的补助 （4）对企事业单位的补贴 （5）转移性支出 （6）赠与 （7）债务利息支出 （8）债务还本支出 （9）基本建设支出 （10）其他资本性支出 （11）贷款转贷及产权参股 （12）其他支出 第一百二十一页，编辑于星期六：十三点 五十六分。 2. 财政预算外支出 财政预算外支出是指不列入国家预算管理的财政支出。 第一百二十二页，编辑于星期六：十三点 五十六分。 3. 中央财政支出和地方财政支出 是指根据政府在经济和社会活动中的不同职责划分，确定的中央本级支出和地方本级支出。 中央财政支出包括一般公共服务支出、外交支出、国防支出、公共安全支出以及中央政府调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控的支出等。 地方财政支出包括一般公共服务支出、公共安全支出和地方统筹的各项社会事业支出等。 第一百二十三页，编辑于星期六：十三点 五十六分。 4. 财政支出占GDP的比重 第一百二十四页，编辑于星期六：十三点 五十六分。 5. 财政支出的弹性系数和边际倾向 第一百二十五页，编辑于星期六：十三点 五十六分。 （三）财政赤字统计 财政赤字是财政支出超过财政收入的部分。 预算赤字和决算赤字 计算口径： 硬赤字=（财政收入＋债务收入）－（财政支出＋债务支出） 软赤字=财政收入－财政支出 第一百二十六页，编辑于星期六：十三点 五十六分。 财政赤字占GDP的比重 国际标准值：小于3% 从历史上看，中国在20世纪60年代，财政赤字占GDP的比重曾经到过4%、5%左右；1998年以前，财政赤字占GDP的比重基本上维持在1%之内；1999—2003年，财政赤字占GDP的比重基本上在2.0%—2.6%之间。2005—2008年，财政赤字占GDP的比重有明显的下降。 第一百二十七页，编辑于星期六：十三点 五十六分。 （四）中央与地方财政收支平衡统计 按照预算法规定，中国实行“一级政府一级预算”，共设立五级预算。 国务院编制中央预算草案，由全国人民代表大会批准后执行。 地方各级政府编制本级预算草案，由同级人民代表大会批准后执行。 地方各级预算收支统称地方财政收支。 地方财政收入包括地方本级收入、中央税收返还和转移支付。 第一百二十八页，编辑于星期六：十三点 五十六分。 （四）中央与地方财政收支平衡统计 现行中央对地方税收返还包括增值税、消费税返还和所得税基数返还。其中，增值税、消费税返还以各地上划中央增值税、消费税增长率为基础逐年递增。 第一百二十九页，编辑于星期六：十三点 五十六分。 （四）中央与地方财政收支平衡统计 从2009年起，中央对地方的转移支付分为一般性转移支付和专项转移支付两类。 一般性转移支付的总体目标是缩小地区间财力差距，逐步实现基本公共服务均等化，保障国家出台的主体功能区政策顺利实施，加快形成统一规范透明的一般性转移支付制度。 专项转移支付是指中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需按规定用途使用。专项转移支付重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。 第一百三十页，编辑于星期六：十三点 五十六分。 （四）中央与地方财政收支平衡统计 教材171页 专栏4-5 2008年中央与地方财政收支平衡统计 第一百三十一页，编辑于星期六：十三点 五十六分。 （五）政府债务统计 1. 国债统计 2. 政府外债统计 第一百三十二页，编辑于星期六：十三点 五十六分。 国际上公认的安全线是8%－10% 国际上公认的警戒线是20% 《欧洲联盟条约》规定，安全警戒线是3% 控制在45%以内比较理想 国债统计常用指标 第一百三十三页，编辑于星期六：十三点 五十六分。 政府外债统计 政府外债是指财政部代表中国