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财政学的基础理论 第三章 公共产品与市场失灵理论 一、公共产品 二、市场失灵 教学重点：公共产品的内涵及提供 教学难点: 市场失灵理论的运用 小结 一、公共产品 （一）公共产品的涵义 含义 1．公共产品 ▲ ▲ 是由国家机关和政府部门——公共部门提供的用来满足社会公共需要的商品和服务。 特征 非对抗性/非竞争性 非排他性 外部效应和效用的不可分割性 一、公共产品 （一）公共产品的涵义 含义 2．私人产品 是与公共产品相对的，由市场供应用来满足个人需要的商品和服务。 特征 竞争性 排他性 效用的可分割性 一、公共产品 （一）公共产品的涵义 含义 3．混合产品 / 准公共产品 是介于公共产品与私人产品的两极之间的商品和服务。 特征 竞争性和非排他性 非竞争性和排他性 公共资源 俱乐部产品 （二）公共产品的提供与生产 1．公共产品有效供给 公共产品由公共部门提供的原因分析 公共产品公共提供引致的问题 公共产品的私人提供问题的研究和实践 公共提供▲ ▲ 公共产品公共提供 Y公共产品 X私人产品 0 E F A G B C I1 I2 I3 公共产品由公共部门提供的原因分析 Y1 Y2 Y3 公共产品私人提供，其成本通过市场得不到补偿 公共产品公共提供，产品也不可能实现有效供给 结论