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试论个人所得税如何发挥调节功能（经济毕业资料） 文档信息 ： 文档作为关于“经济、贸易或财会”中“税收”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文5749字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：试论个人所得税如何发挥调节功能 2 一、个人所得税调节功能概述 2 （一）个人所得税概述 2 （二）个人所得税调节功能的涵义 2 （三）个人所得税调节功能的影响因素 3 二、个人所得税调节功能的有限性 3 （一）税收制度方面 3 （二）税收征管方面 4 三、保障个人所得税调节功能的发挥 5 （一）改革现行税率 5 （二）调整征税范围 5 （三）建立合理的税制模式 6 （四）纳税意识与征管力度 6 文2：完善个人所得税的收入分配调节功能关于企业加强职工福利费 6 二、《通知》的主要内容 8 三、《通知》的争议 9 参考文摘引言： 10 原创性声明（模板） 10 文章致谢（模板） 11 正文 试论个人所得税如何发挥调节功能（经济毕业资料） 文1：试论个人所得税如何发挥调节功能 在我国目前税制环境下，个人所得税具有两大功能，一是财政功能，即个人所得税是我国财政收入的一大重要来源；二是调节功能，即对社会初次分配产生的收入差距进行的再分配行为。在个人所得税的两大功能中，收入功能是基础性的，调节功能则是派生的，但是这并不意味着调节功能是次要的，两大功能相互关联，保障调节功能的发挥同样具有不可比拟的重要性。 一、个人所得税调节功能概述 （一）个人所得税概述 个人所得税是指以个人收入为征税对象，并由获取收入的个人为主体缴纳的一种税，其作为十分普遍的一种税在保障财政收入，调节收入分配多个方面等具有重要作用。我国现今的个人所得税制度于1980年正式通过，迄今为止陆续经历过1993年、1999年、2005年、2007年与2011年共计六次修改。在我国，个人所得税的纳税主体分为居民纳税人与非居民纳税人两类，而在个人所得税的征税范围上实现分类所得制，将公民的个人所得分为11类按照不同税率进行征税。 （二）个人所得税调节功能的涵义 随着个人所得税的不断完善与社会经济发展的需要，个人所得税的调节功能逐渐显现出来。税收是调节我国收入分配的有效手段，调节功能主要体现在两个方面：一是对于高收入群体实现高税收，直接调节纳税人收入，缓和初次分配矛盾，缩小贫富差距；二是税收取之于民，用之于民，通过再分配手段间接缩小居民收入之间的差距。 （三）个人所得税调节功能的影响因素 个人所得税调节作用的发挥会受到来自多方面因素的影响，首先是社会的发展状况，个人所得税的调节功能是在社会经济的不断发展中逐渐体现出来的，一定时代的税收制度与其所处时代的发展程度息息相关。其次是经济发展水平，一个国家的经济发展水平直接影响着其财政收入的多寡，显然财政收入是税收实现其调节功能的重要保障。除此之外，一个国家的个人所得税制度也当然的会对其调节功能的发挥产生直接影响，合理的税收制度的建立能够更有效的保证其调节功能的实现。 二、个人所得税调节功能的有限性 （一）税收制度方面 第一，费用扣除标准方面的不合理规定。2011年税制改革之后，我国将个人所得税的生计扣除额提高到3500元，从而我国纳税的工薪阶级减少了相当一部分。但是当前我国的费用扣除标准采用“一刀切”的模式，并没有将个人家庭受收入纳入到考虑情况之中，在现实情况中尽管是收入相同的公民但是实际承担的家庭负担并不相同，因此单一的税收标准存在明显的不合理之处，在收入调节过程中便有失公平。 第二，当前我国实行的分类所得税制不完善。我国将个人所得税分为11个税目，其中包括工资，薪金所得，个体工商户的生产、经营所得，这三类适用超额累进税率，其他各类例如劳务报酬所得，稿酬所得等皆适用比例税率。从这一制度的规定可以看出其中内含了不同所得之间的不合理设置，正是由于这种不合理之处导致了高收入者的纳税负担相对较低，从而进一步导致纳税人之间的不平等。例如，工资收入每月3000的工薪阶级可以免除其纳税义务，但是一个依靠打零工获得3000元劳务所得的工人却需要支付20%的税金。 （二）税收征管方面 首先，目前我国仍然处于社会主义初级阶段，尽管已经成为了世界第二大经济体，但是在现阶段经济发展水平之下，个人收入的信用化、货币化程度不高，在一定程度上加大了个人所得税征收的难度。因为在此种情况下很难对公民的个人所得进行全面的监控，从而使公民的部分收入成为“隐形收入”，逃脱公民依法纳税的义务。在此基础之上，我国个人所得税的税源会一定程度的减少，