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安 全 管 理 安全环保技术部 施工安全系列单点课件 第一页，共三十二页。 《建设工程安全生产管理条例》 国务院令第393号 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号 《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-2011 《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》 安委办〔2012〕28号 第二页，共三十二页。 安全基本概念 甲方安全管理 乙方安全管理 目录 第三页，共三十二页。 安全生产方针 安全第一，预防为主，综合治理 事故 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况 隐患 安全生产事故隐患（简称隐患、事故隐患或安全隐患） 物的危险状态/人的不安全行为/管理上的缺陷 第一部分 基本概念 第四页，共三十二页。 物的不安全状态 1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 2、设备、设施、工具、附件有缺陷 3、个人防护用品用具缺少或有缺陷 4、生产（施工）场地环境不良 第五页，共三十二页。 人的不安全行为 1、操作错误、忽视安全、忽视警告 2、造成安全装置或安全设施失效 3、使用不安全的设备、设施和机具、工具 4、以手代替工具操作 5、冒险进入危险场所 6、物体存放不当 第六页，共三十二页。 7、攀、坐不安全位置，行走不安全通道 8、在起吊物下作业、停留 9、机器运转时加油、修理、调整、焊接等 10、有分散注意力的行为 11、在必须使用个人防护用品、用具的作业或场所中，忽视其使用 12、不安全装束 13、对易燃易爆等危险物品处理错误 第七页，共三十二页。 安全管理缺陷 1、技术缺陷。 2、劳动组织不合理。 3、对现场工作缺乏检查，或检查指导错误。 4、教育培训不够。 5、人员选择和使用不当。 6、没有操作规程或规程不健全。 第八页，共三十二页。 安全检查 定期安全检查、经常性安全检查、季节性及节假日前检查、专业（项）安全检查、综合性安全检查 施工安全检查属于专业性安全检查，主要针对施工安全措施的落实情况和现场作业人员的安全行为 建设工程 土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程 施工组织设计和专项方案 ——施工组织总设计，单位工程施工组织设计，分部（分项）工程施工组织设计（专项施工方案） 第九页，共三十二页。 施工安全技术措施 针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范事故发生。主要包括： ——进入施工现场的安全规定 ——地面及深坑作业的防护 ——高处及立体交叉作业的防护 ——施工用电安全 ——机械设备的安全使用 ——新工艺、新材料、新技术、新结构的专门安全措施 ——预防自然灾害的措施 ——防火防爆措施 第十页，共三十二页。 资质管理 ——承包商（施工方）单位资质、项目管理和作业人员资质 目标管理 ——事故指标、现场达标、文明施工 职责划分 ——公司主要负责人，分管领导，工程管理部门，项目负责人，安全管理部门，安全管理人员 制度规程 ——目标责任制，承包商管理，危险作业审批，现场管理 第二部分 甲方安全管理 第十一页，共三十二页。 培训 ——甲乙方技术资料交底；对安全管理及施工作业安全要求；乙方对作业班组人员的安全培训和安全技术交底 安全检查、隐患排查 ——施工现场、专项工程、作业过程、人员行为 事故和应急管理 ——建筑施工5大伤害：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌 绩效评定 ——承包商的安全绩效考核，年度评级，续用或停用 第十二页，共三十二页。 建设单位的安全责任 1、向施工单位提供有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。①地下管线资料（施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等）；②气象和水文观测资料；③相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。 PS：甲乙方安全交底 2、不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 第十三页，共三十二页。 3、编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 4、不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 5、向建设主管部门和其它有关部门提供建设工程有关安全施工措施的资料。 6、将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设行政主管部门或者其他有关部门报送备案资料。 7、拆除工程实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。 第十四页，共三十二页。 工程监理单位安全责任： 1、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。