如何创造就业条件才能超越美国模式.docxVIP

PAGE PAGE 3 创造就业条件 超越美国模式 后美国时代应汲取的经验教训是，“消费拉动-扩大就业 -增加 GDP”的模式可以高效率地增加物质产出，但是难持续。这将是一个历史性的转型关口，在新海域成功航渡的国家， 将称雄于新时代。 最近的一些经济指标显示，金融海啸引发的危机开始从谷底复苏攀升。此时面临的一个新问题是：应该向哪里攀升？是不是要重新攀上海啸前的高峰？许多人把海啸前的消费和就业水平作为攀升目标，但也有人认识到，海啸前美 国的那种消费水平和消费模式是导致危机的根源，不可持续。如果不达到那种消费水平，就业问题如何解决？金融海 啸是美国模式的产物，如果继续沿袭美国模式的价值和范式，很可能会再次引发海啸。后美国时代需要新的思路。 思路一：结构转型，创造更健康理性的就业结构 经济危机使美国消费萎缩，大大影响了中国的出口，依 赖出口的企业倒闭裁员，大批工人失业。如何给这些失业者 创造就业机会呢？流行的思路是扩大内需来抵消缩减的外 需，希望中国人能像美国人那样消费，使出口企业得到内需 的新血。但是，如果中国人真的像美国人那样消费，是否也 会像美国人那样搞出一场危机？中国是经济现代化进程中的后发者，应该利用后发优势，反省前车之鉴，实现弯道超 越。 从后发者的角度审视美国的经济发展模式，可以窥见一些非理性的、不利于可持续发展的问题。譬如它过多鼓励物质消费，却有意无意地抑制了提高人力资本的服务性消费。以减税为例，美国常用减税来刺激消费，让人去多买汽车皮鞋等，以使生产这些物质的工厂能雇佣更多工人。但是同时， 为了应付减税带来的财政收入减少，就相应削减许多公共服务，图书馆往往是一大目标，缩短开馆时间，裁减工作人员。 如此形成的就业结果是：多就业了一个生产皮鞋的工人，少就业了一个图书馆工作人员；多了一双皮鞋，少了一小时图书馆阅读服务。在经济发展水平低下的阶段，当大多数人赤脚没鞋穿的时候，多一双皮鞋的意义会比较大。但就目前美国的经济水平而言，多一双皮鞋给消费者带来的实际利益非常有限；而少了一小时图书馆阅读的机会，则会使人少获得知识信息、少提高人力资本的素质，降低未来的竞争力。 发展促进人力资本的产业，应该是后美国时代就业转型 的方向。这种转型会面临不少困难。首先是来自消费需求方 面的困难，消费者需要有远见的觉悟，才会减少物质享受、 消费对未来有好处的非物质性服务。 其次是来自生产商方面的困难，生产商要牟利，生产有 消费惯性的产品可以急功近利地赚钱，生产新转型的产品有 较大风险。再者，某些“对未来有好处”的产品具有很特殊 的性质，譬如伤病理疗服务，牵扯到如何分配社会资源的宏 观问题。美国有一个电视台记者，在伊拉克采访时头部被严 重炸伤，丧失语言能力，由于他接受了良好的理疗，十三个 月后恢复了语言能力，重返电视台工作。而大多数美军伤兵 则得不到这样好的理疗，成了终身残废。类似的例子还有中 风后的康复、慢性病的治疗等等。 这类消费服务的特点是：使用者能获得“重获新生”的 巨大利益，但是使用者只是一个特殊群体。生产汽车皮鞋等 物质，所有人都能消费，但从消费中得到的利益不会有重获 新生般巨大；供应这类医疗服务，只有伤病者才需要消费， 但有重获新生的效果。社会应该如何对待这类消费服务呢？ 如果是让伤病者自己掏钱去消费，这类消费的市场需求会很 低。如果社会通过“二次分配”来支持他们，这类消费就会 增加，会成为拉动就业的力量。不仅能拉动提供服务的即时 就业（医务人员），还能拉动上游的需求就业（医务学校等 等）。当这类服务发展提高之后，更可以形成特殊的“本土 出口”，吸引外国伤病者来看病就医，带动更多的相关就业 （酒店、餐饮等等）。消费汽车皮鞋所创造的就业主要是流 水线工人，而消费医疗服务创造的就业是以专业人员为主。 这是一种产业的升级，就业结构的升级，国民人力资本的升 级。 在改革开放的“第一波”中，中国成功地成为世界工厂， 创造了大量的就业，使农村剩余劳动力升级为流水线工人， 促进了GDP 高速增长，但也付出了环境污染的沉重代价。在后美国时代的“第二波”中，中国是不是可以升级成为世界医院、世界学校？ 美国和英国都从世界工厂升级为世界学校，它们的世界 学校地位大大增强了它们的软权力，使它们获得重大的世界 话语权。由于它们自身的经济结构的局限，它们都没有成为 世界医院。世界医院也可以增强一个国家的软权力，它可以 向世界传播一种更加健康、更为全世界所需的价值。 办医院要比办工厂、办学校都难，因为它牵扯到一个复 杂的投资激励问题。工厂和学校的产品是所有人都可以使用 的，医院的产品则只是特殊群体使用的。从宏观的社会资源 分配的角度来看，社会的大多数成员会不会愿意把大量资源 分配给特殊群体使用呢？什么样的观念能激励他们做这样 的分配呢？慈悲同情等道德动机固然可