水库大坝安全应急预案.docxVIP

水库大坝平安应急预案 .总那么1编制目的 为切实做好水库大坝遭遇突发事件时的应急处置和管 理工作，力保水库大坝平安，最大限度保障人民群众生命财 产平安，制定本预案。 2编制依据 依据《水法》、《防洪法》、《水库大坝平安管理条例》、 《突发公共事件总体预案》、《综合利用水库调度通那么》、 《水库大坝平安评价导那么》、《水库管理通那么》、《平安建 设指导纲要》及批准的防洪调度方案等法律法规和有关规定。 3工作原那么 （1）贯彻“以人为本”原那么，表达风险管理理念，尽 可能防止或减少人身及财产损失，保障公共平安。 （2）按照“分级负责”原那么，实行分级管理，明确职 责与责任追究制。 （3）强调“预防为主”原那么，通过对水库大坝可能突 发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生 的对策。 （4）突出“可操作性”原那么，预案主要以文字形式表 达，形成可操作性书面文件。 4. 2应急分级响应4. 2. 1应急响应条件 出现以下情况进入W级响应：枢纽工程轻度破坏，影响 正常运行。但不对影响范围产生影响。 出现以下情况进入ni级响应：枢纽工程严重破坏，危及 工程平安。对影响范围工程设施构成威胁，但不威胁生命安 全。 出现以下情况之进入II级响应：有可能造成溃坝，影响 范围内人口生命平安将可能受到威胁，工程设施将可能遭毁 灭性破坏。 出现以下情况进入I级响应：水库溃坝或即将溃坝，影 响范围内人口生命平安受到严重威胁，工程设施将遭毁灭性 破坏。 4. 2. 2应急响应程序 （1）直接启动。当水库大坝遭遇如下情况，并将造成 特别重大或重大损失，发出红色警报，县指挥部指挥长接到 大坝即将溃决的报告后，可直接启动预案。 1）遭遇超标准洪水造成大坝溃决或即将溃决。 2）地震或地质灾害造成大坝溃决或即将溃决。 3）水库溃坝造成大坝溃决或即将溃决。 4）工程出现重大险情，大坝溃决或即将溃决。 5）战争、恐怖事件、人为破坏等其他原因造成大坝溃10 - 决或即将溃决。 （2）会商启动。当水库大坝遭遇如下情况，镇指挥部 根据险情报告，召集相关部门与专家会商决定是否启动预案, 当会商决定启动预案时，镇指挥部指挥长应在一小时内发出 启动预案的命令，应急响应启动。 1）工程出现严重险情，有可能造成大坝溃决。 2）监测资料明显异常，对大坝平安不利。 3）水情预报可能有超标准洪水。 4）地震或地质灾害有可能造成大坝溃决。 5）水库溃决，有可能造成大坝溃决。 6）战争、恐怖事件、人为破坏等其他原因可能造成大 坝溃决。 4. 2. 3应急响应行动（1）加强值班和信息的采集、完善及处理 一旦发生事故，水库管理单位、镇政府要加大监测，实 行24小时值班，并按照《防汛办公室工作制度》进行办理。 各相关职能部门必须及时做好信息采集工作，并上报镇指挥 部办公室汇总，再报告指挥长和县人民政府。 （2）基本应急 当事故发生时，水库管理单位要进行先期应急处理，组 织干部职工抢险，迅速控制事故发生，密切注视事故事态， 同时向镇政府、镇指挥部报告。镇指挥部接到突发事故报告 后，必须立即派员赴现场，设立现场指挥部，由县指挥部确 定现场指挥长，全面负责现场应急指挥。现场指挥部负责统 一指挥现场应急救援、抢险工作。进入现场救援人员和队伍 必须服从现场指挥部的统一指挥，现场的物资由现场指挥部 统一调配。 （3）现场应急措施 迅速查明险情出现的原因，根据出险的原因制定合理有 效的处险方案，根据制定的方案排险。 4. 3信息报送与处理 水库管理单位应将险情内容在30分钟内通过有线或无 线 上报镇指挥部办公室，而后视险情严重情况分每1小 时或半小时内上报一次。镇指挥部办公室迅速组织有关技术 人员对险情进行复查，确定抢险措施，迅速报告指挥长（当 出现溃坝或极可能出现溃坝时立即上报指挥长启动应急预 案），并上报县水务局及县人民政府。对重大险情，办公室 应在10分钟内报告指挥长。 险情报告必须清楚说明险情发生的部位、出险内容及出 险程度，并将此情况及时做好文字通报记录。 4. 4指挥与调度 一般性突发事件由水库管理单位上报镇政府后采取应 急措施，如控制或加大下泄流量等。严重突发事件（如溃坝、 极大可能出现溃坝等危及生命平安事件）那么由指挥长启动应12 - 急预案。 应急调度方案的操作程序；重大事件应由镇政府牵头确 定，由镇政府负责调度命令下达执行。 5紧急处置1抢险、排险 水库大坝发生重大险情时，镇指挥部迅速组织队伍抢险, 尽力防止垮坝恶性事件发生，及时向下游可能受洪水威胁的 地区发出警报并做好群众转移工作，尽量减少人员伤亡和财 产损失。根据险情等级，现场指挥部可临时成立紧急抢险组、 医疗卫生组、调查监测组、治安保卫组、基本生活保障组、 设施修复和生产自救组、宣传报道组等应急工作组。各类应 急工作组、抢