北京铁城红线管理实施细则.docx

质量安全红线管理实施细则（试行） 第一章 总则 第一条 为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全红线意识，严格执行红线管理规定，切实将红线管理规定落实到位，责任到人。结合公司实际，依据铁路总公司《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设[2017]310号）、铁路总公司建设管理部《关于学习贯彻铁路建设项目质量安全红线管理规定有关事项的通知》、北京铁城建设监理有限责任公司《关于贯彻落实中国铁路总公司铁路建设项目质量安全红线管理规定的通知》（京铁城监项[2018]2号）文件,特制定本实施细则。 第二条 本细则适用于公司铁路项目质量安全红线管理。 第二章 机构与职责 第三条 公司成立质量安全红线管理领导小组。 组 长：石跃伟、李立波 副组长：孙庆卫、曹斌华 成 员：部门以上领导、公司各部门、子（分）公司负责人。 公司领导小组下设办公室，办公室设在项目管理部，为牵头单位，负责质量安全红线日常管理，资料收集。 项目监理机构要成立以总监为组长、相关监理人员为成员的红线管理领导小组，并明确职责及责任。 第四条 职责 领导小组职责： 1、确定公司需执行铁总《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的项目监理机构； 2、督促指导各铁路项目监理机构按要求开展质量安全红线管理工作； 3、组织督查组对各铁路项目监理机构的质量安全红线管理开展情况进行检查； 4、为质量安全红线管理工作的开展提供必要条件； 5、每次铁总红线督查后，对公司参检项目的质量安全红线管理工作进行总结。 铁路项目监理机构： 1、编制项目监理机构红线管理实施细则，按照“五定、三统一、一查处”的原则开展红线管理工作； 2、配齐配足红线管理检查所需专业人员； 3、按计划组织进行红线管理自查自纠； 4、对检查出的问题建立红线问题库，确定整改责任人、整改时限、整改措施、复查责任人员等，严格按问题消号制度进行问题整改消号，确保工程无质量安全隐患。 第三章 红线问题 第五条根据中国铁路总公司《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设【2017】310号）、中国铁路总公司建设管理部《关于学习贯彻《铁路建设项目质量安全红线管理规定》有关事项的通知》要求，明确本细则质量安全红线问题及含义，质量安全红线问题如下： （一）工程实体方面 1、隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 2、隧道不按规定的方法和安全步距开挖。 3、隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。 4、路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 5、桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。 6、现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。 7、监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。 （二）建设行为方面 1、偷工减料、以次充好。 2、转包和违法分包。 3、内业资料弄虚作假。 红线问题分解见附件1。 第四章 实施办法 第六条 公司结合在监铁路工程质量安全情况、铁路总公司通报问题及新要求、建设单位要求，通过召开视频会议、专题培训、印发宣传手册、微信等方式，多渠道多层次开展宣传发动，做到人人知晓，营造浓厚的氛围，不断提高认识。 由项目管理部牵头组织实施。 第七条 项目监理机构根据管段工程实际情况和各级检查、自查出的问题，结合实际案例、正反面典型等，通过专题会、现场会等方式，每月至少组织一次质量安全红线宣贯、培训、教育。 第八条层层签订承诺书，明确责任。公司按照铁路总公司要求与建设单位签订承诺书、补充合同。公司与所属项目监理机构及子、分公司负责人签订《质量安全红线管理承诺书》。项目监理机构与每个现场监理人员签订承诺书（在监理人员进场后一个月内完成签认）。通过签订承诺书，明确各级人员责任。 承诺书格式见附件2。 第九条项目监理机构要结合管段工程实际制定切实可行的红线管理实施细则，明确工作内容、方式、考核等内容。 第十条 红线管理要突出事前预控，通过制定事情预控措施，提前控制红线问题苗头；加强过程控制和日常管理，通过审查、审核、旁站、现场检查、见证检验、平行检验等监理手段及时发现质量安全红线问题，立即整改，防止红线问题进一步扩大。 第十一条 红线管理要严格落实“五定、三统一、一查处”工作要求，认真开展质量安全红线检查处理工作。 五定，即“定人、定期、定岗、定责、定点”。 （1）定人。公司红线领导小组、项目监理机构各级监理人员，为质量安全红线检查人员。 （2）定期。实行月度检查、突击检查、专项检查和重点检查相结合的方式。 专项检查由项目管理部牵头组织，每半年不少于一次。 突击检