地质气象灾害危险等级速判及末端应急分析（地质论文资料）.docVIP

地质气象灾害危险等级速判及末端应急分析（地质论文资料） 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：地质气象灾害危险等级速判及末端应急分析 1 一、地质气象灾害末端应急管理现状 2 二、末端应急服务项目管理实现路径 4 三、结语 7 文2：通信技术应急分析 7 1卫星应急通信 8 2移动应急基站通信 8 3飞艇（热气球）移动通信基站 9 4老式发报机 9 5其它辅助设备 10 6.结语 10 参考文摘引言： 10 原创性声明（模板） 11 文章致谢（模板） 11 正文 地质气象灾害危险等级速判及末端应急分析（地质论文资料） 文1：地质气象灾害危险等级速判及末端应急分析 每年一进入汛期受降雨影响，地质灾害就会频频发生，而由降雨引发的地质灾害又称地质气象灾害。近年来，这类灾害已经成为影响四川省经济建设和社会稳定的重大因素，也给基层的应急管理工作带来了严峻的挑战，四川省地灾综合防治体系建设2014年已获中央财政重点支持，而且应急管理作为国家公共治理体系的重要组成，现有“一案三制”（应急预案、应急管理体制、机制和法制）体系存在着政府家长式包揽现象，故基层的应急管理，因为政府部门与基层在应急工作中的权责不明，使得应急工作陷于困境，所以首先要改变政府全包的传统模式，充分发挥应急管理末端各单元的自主性和积极性，明确基层自治组织在末端应急项目管理中的主体角色和任务，并将其框定在项目管理模式下，弥补行政末端空白处的责任落实与担当，从而保障地质气象灾害应急项目有效运作，打通灾害应急管理基层治理体系建设的“最后一公里” 一、地质气象灾害末端应急管理现状 1.地质气象灾害概况及末端应急管理应对思路。地质气象灾害主要诱因是降水，一般是通过天气预报及天气实况来提前预报灾害，目前气象部门和国土部门联合对外发布的相关区域地质气象灾害预警等级。由于此类自然灾害是具备预报性的，所以国内外有很多成功应对灾害经验，其中最关键是来自基层民众的自救自助，所以这也是末端应急管理的应对思路。 从四川省的降雨和地质灾害的历年关系出发，建立便于基层组织和监测员掌握的地质灾害的危险性和危害性快速评价方法和模式，根据灾害点附近实时降雨雨强和累计降雨量，叠加灾害点的地质环境条件、灾害体灾害基本特征，进行灾害危险性快速判识；根据灾害体的实际情况及保护对象的抗灾能力进行灾害的危害性快速评价，从而迅速研判以获得地质灾害等级；在此基础上，设计本区域构建与地质灾害气象预警危险等级关联的应急管理运作模式，提供对应的应急项目管理成熟运作的进阶策略，再从监测、预报、预警到救援与处置的实施过程中，制定相关的各项流程横向协调高效联动实施路径。 2.灾害末端应急管理框架设计。在总结国内、外最新地质灾害危险性与危害性评价和灾害应急管理决策模式研究成果的基础上，针对四川省的降雨和地质灾害关联关系上，可以制定出基层组织和监测员便于掌握的地质灾害的危险性和危害性快速评价方法。该方法通过建立暴雨降雨量和实时雨强单因素地质灾害危险性和危害性快速判识，根据速判结论及泥石流规模快速确定灾害应急的响应级别对照后确定相应应急方案，再通过求同逻辑呈现出横向应急管理在本区域现有资源，获得应急管理在基层末端实施上的共同点，从而设定出项目管理框架下危险等级对应关联的应急管理运作模式；再针对应急运行机制层面上流程：即预防与准备、预警与监测、救援与处置、善后与恢复等环节，制定项目管理运作成熟的进阶策略；而且通过分析四川省最近发生的泥石流灾害应急管理案例，将研究重点聚焦在预警与监测到救援与处置的实施上，并提供相關的各项流程横向协调高效联动路径，从而完成突发性或非正常性的应急末端管理逐步走向成熟模式，并由此构建一综合应急管理平台，集成整个区域社会公共安全所需资源信息，在提供技术保障基础上实现基于互联网+应急管理业务的一体化运作。 3.末端灾害应急服务项目的重点和难点及应对方法。末端应急管理重点是将现有“群防群测”组织模式规范化、成熟化，对现有政府由上至下的管理管理模式增加由下至上的信息交流或嵌入渠道，故可遵循以下步骤顺序完成： 根据灾害体的地质气象灾害的形成条件、诱发因素、成灾特征、致灾能力、保护对象抗灾能力等因素，以便于基层组织和监测员掌握的地质灾害的危险性和危害性快速评价方法和模式入手，研究如何建立灾害点基于大气降雨量及雨强的单因素阀值的灾害危险性与危害性快速识别判断标准的方法和模式。 根据单因素降雨的监测数据，对灾害的危险性与危害性进行快速识别，研究灾害应急抢险响应级别划分的方法、标准，本文将灾害应急响应级别划分4级。 对接与耦合我国现有“一案三制”应急管理体制，设定出项目管理框架下，危险等级对应关联的应急管理运作