第4讲失业保险.pptVIP

二、日本的雇用保险制度 建立于1947年，初期叫“失业保险”后改为“雇用保险”。 1、管理体制 日本雇用保险工作统一由劳动省职业安定局及其在全国主要地区设置的600多个公共职业安定所负责。 2、管理范围 无条件地适用于一切产业，即凡是有雇工的单位，无论从事任何性质的工作、无论单位大小。 3、保险人 凡是在雇佣保险单位工作的人员，无论本人意愿如何，在法律上都是雇佣保险被保险的人。 * * 第三十页，共五十四页。 4、失业保险基金开支 失业补助：求职者补助；促进雇佣补助；教育训练补助；连续雇佣补助。 雇佣保险三项辅助性事业： 5、享受待遇的资格条件、待遇标准即给付期限 6、失业保险费的筹集 7、日本雇佣保险制度的主要特点 * * 第三十一页，共五十四页。 三、英国的失业保险制度 英国是最早宣布“福利国家”为国民提高“从摇篮到坟墓”的保障。属于双重保险制度。 1、覆盖范围 2、筹资方式 3、失业保险的福利标准 享受条件：处于劳动年龄阶段；以工资收入为主要收入的劳动者；非自愿失业；交够一定期限的保险费；具有工作能力。 福利标准：每周可以领取一定数额的失业津贴。 待遇标准： 4、失业保险基金的管理 * * 第三十二页，共五十四页。 第三节 中国失业保险制度 * * 第三十三页，共五十四页。 一、我国失业保险制度的历史沿革 建国初期：失业救助救济制度 1950年6月，政务院发布《关于救济失业工人的指示》 劳动部发布《救济失业工人暂行办法》 20世纪60年代初至70年代末：变革劳动就业制度 党的十一届三中全会后实行“在国家统筹规划和指导下，劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的就业方针，国营、集体、个体经济多种渠道就业突破了国家统包统配的就业制度。 * * 第三十四页，共五十四页。 我国失业保险制度的历史沿革 20世纪80年代-90年代中期：失业保险制度的建立与修订 1986年7月12日，国务院颁布《国营企业职工待业保险暂行规定》 1993年4月，国务院颁发《国有企业职工待业保险规定》 1994年，中国政府正式使用“失业”的概念，国家统计部门也放弃了曾经使用多年的“待业率”指标，正式公布“失业率”（实为“城镇登记失业率”），并且国家有关部门也正式将“待业保险”改为“失业保险”。 * * 第三十五页，共五十四页。 我国失业保险制度的历史沿革 1999年开始：失业保险制度逐步完善 1999年1月20日，国务院颁发《失业保险条例》 2000年劳动和社会保障部颁发了《失业保险金申领发放办法》（劳动和社会保障部2000年第8号令） * * 第三十六页，共五十四页。 二、我国失业保险制度的主要内容 1、覆盖范围与享受条件 范围：包括城镇的国有企业、集体企业、外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业等各类企事业单位和单位的职工。 条件：所在单位和本人已按规定缴费满一年是最主要条件。 2、失业保险基金的构成 包括：失业保险费（单位和个人两部分）；财政补贴；基金利息；其他资金。 3、发放标准 应当与最低工资标准和城市居民最低生活保障标准挂钩。 4、领取失业保险金的期限 5、失业保险金的管理 * * 第三十七页，共五十四页。 参加失业保险，不可逃避的责任 2001年3月的一天，湖北省某高校劳资处收到了劳动保障部门的失业保险催缴通知单。通知单中核定了该高校1999年以来的失业保险金和滞纳金总额。劳资处任处长觉得不服，马上打电话到劳动保障部门称其学校是事业单位，不存在失业人员，怎么还要缴失业保险。劳动保障部门的工作人员认真解释，学校虽然是事业单位，但按国务院《失业保险条例》的规定仍然要参加失业保险。那么，劳动保障部门工作人员的解释到底对不对呢? 案例 * * 第三十八页，共五十四页。 * * 第七章失业保险 * * 第一页，共五十四页。 掌握失业的概念、指标体系和失业类型；了解失业保险的发展趋势；能对相关失业保险案例进行分析点评，对完善中国失业保险制度提出对策和建议。 学习目标： 关键概念： 就业，失业保险，失业预防，雇佣保险，保险人， 公积金，津贴 * * 第二页，共五十四页。 第一节 失业保险概述 一、失业率标准和失业类型划分 ▲失业的定义 失业是一种重要的社会经济现象。可以从社会和个人两个不同角度来考察其涵义。 * * 第三页，共五十四页。 从社会角度来看:表现为作为生产要素的劳动力同生产资料的分离。 劳动力要素总量大于生产资料总量； 劳动力要素在社会各个产业部门分配的比例不符合社会需求的结构。 从个人角度来看:是指劳动者处于劳动年龄，具有劳动能力并有劳动愿望并确实在寻找工作的情况下，不能得到适宜职业而失去收入的状态。 * * 第四页，共五十四页。 构成失业有四个基本特点：