营造充满活力的数字发展新生态实施方案.docxVIP

营造充满活力的数字开展新生态实施方案 全市产业开展处在“补链强链”集聚开展阶段，局部传统制造业、 工业企业数字化转型意愿缺乏，大数据、数字经济核心产业规模较小, 技术与业务兼备复合型人才匮乏，产业结构有待升级优化。 一、开展现状 我市作为山东省首批新型智慧城市建设试点城市，围绕城市数字 化转型，以政务云建设为抓手，不断加强数据资源统筹管理，聚焦政 务服务、社会治理、公共服务、产业开展等重点领域构建智能化应用 场景，为数字强市建设奠定坚实基础。 .数字基础设施持续完善。“十三五”期间，我市通信网络设施 建设稳步推进，基本实现光纤宽带和4G网络全覆盖，5G建设全面展开, 主城区、各区县城区实现5G网络全覆盖，助力5G+智慧医疗、5G+智慧 交通、5G+智慧工厂、5G+VR直播等典型场景应用。数据中心加快建设, 全面整合政务“一张网”、统筹政务“一片云”，打造横向连通市直 部门，纵向贯通省、市、区县、镇（街道）、村（社区）五级的电子 政务外网体系，建成一体化政务云平台，基本实现各部门非涉密电子 政务资源云化整合与迁移。 .数据资源建设稳步推进。建成全市一体化大数据平台，具备数 据供需对接、目录管理发布以及数据实时汇聚、治理融合、建模分析、 共享开放、创新应用、可视化展示等数据流通全过程平台技术支撑， 并与省平台深度级联对接，实现国家、省、市、区县四级政务数据跨 系统、跨业务、跨部门、跨地域、跨层级共享交换。打造数据“聚、 通、用、管、安”五大工程，完善标准规范，建成并规范人口、法人 单位等6大基础库，全市各领域数字化转型的“数基”体系建设基本 健全。 .数字政府建设亮点突出。全面推行无差异“一窗受理”改革， 将市级政务服务事项纳入一窗综合受理系统运行，企业和群众办事初 步实现“线下一窗办理” “线上一网通办“，逐步实现市、区县两级 现有移动政务服务应用接入和同源服务。持续优化营商环境，实施行 政审批全领域“一证化”改革和企业个人全生命周期“一件事”改革, 率先建成全领域“无证明城市”，探索开展“区块链+政务服务”应用, 大力推行“电子身份证”“电子营业执照”应用，推广企业开办全程 电子化登记。 .社会协同治理成效明显。生态环境、城市管理、社会治安、应 急管理和交通管理等领域治理能力现代化水平显著提升。网格化环境 监管推动环境质量、各类污染源、相关管理部门有机互联，实现网格 内环境质量和污染源监测数据联动分析处理。建成数字化城管平台， 形成“二级监督、二级指挥”工作模式，实现市、区县无缝对接。地 下管线大数据应用推动水、电、气、暖等七大类28种管线数据精细化 管理，成为“一图在手，管线全有”的地下管线管理“全国样板”。 在全省率先建成应急指挥中心，初步具备指挥调度、信息汇集、视频 会商等功能。视频监控智能化实现车辆识别、人脸识别等基于视频图 像的识别，有力地提升了社会治安防控力量。建成交通大数据全景指 挥调度平台，初步实现“情指勤督” 一体化。 .数字经济开展势头良好。数字产业化快速开展，形成以电子信 息产业为代表的“四园三链一基地”产业开展格局。加快打造中国产 业算力中心，积极创立大数据产业创新聚集地。产业数字化转型进程 加快，以“五个优化”引领传统产业改造升级，全市智慧工厂、智能 车间到达472个，上云企业突破1万家。积极推进智慧农业建设，打 造数字牧场、生态无人农场、绿色智慧冷链物流等应用场景。以齐鲁 电商谷、方达电商园为核心的电子商务产业载体持续完善，逐渐形成 电商开展集聚区。 .公共服务能力不断提升。医疗、教育、人社、民政等领域社会 公共服务体系不断完善。建成基层医疗卫生机构信息系统，县级医院 诊疗信息实现共享，通过“健康淄博” 一卡（码）通便民服务平台构 建了覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。创新智 慧教育“互联网+教、学、测、评、管、家校共育”新机制，构建面向 学习对象全覆盖、学段全贯通、全方位互动的全域性网络学习空间。 全市范围内个人参保缴费证明、养老参保缴费凭证、工伤认定书、劳 动能力鉴定书、劳动合同以及社保卡等7类人社证照、证明资料等可 信资料通过市大数据平台跨部门、跨层级、跨区域畅通流转。整合升 级基层社区（村居）智能自助服务终端，打通了基层服务群众“最后 一公里”。 二、总体架构 “数字强市”建设围绕完善架构促整合、突出重点抓应用、注重 平安强保障，坚持“统一规划、统筹建设、全市一体”原那么，以促进 “资源整合、平台共享、数据互通、业务协同”为抓手，构建“四统 一、四应用”的总体架构，围绕数字政府、数字治理、数字社会和数 字经济高质量开展需求，强化“统一基础设施、统一数据管理、统一 共性支撑、统一服务入口”支撑，推动数字化转型开展走在全省前歹曙 统一基础设施。统筹利用市级机房、计算、存储、网络、