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应急管理 4 控制的类型和过程 2 有效控制的方法 3 控制概述 1 第六章 管理控制 第四节 应急管理 一、应急管理的定义 二、我国应急管理的兴起和发展 三、目前我国应急管理存在的问题 四、完善我国应急管理工作的对策措施 一、应急管理的定义 应急管理是指在应对突发事件的过程当中,为降低突发事件可能导致的危害和损失,进行预警、控制、协调和处理的过程。 一、应急管理的定义 二、我国应急管理的兴起和发展 (一)基础期(1949年—1978年) (二)成形期(1979年—2007年) (三)发展完善期(2008年以后) 三、目前存在的问题 (一)尚未建立预防工作为主的应急管理机制 (二)民众防灾减灾意识和技能均较薄弱 (三)应急管理专业人才缺乏 (四)组织化保障力度不够 (五)应急法律与法规不够完善 (六)应急资金与资源配置不合理 四、完善措施 (一)加强风险防范与应急管理的意识教育和技能培训 (二)完善公众参与机制和奖惩机制建设 (三)建立和完善多层次的应急管理组织体系 (四)建立高效的应急信息管理系统 四、完善措施 (五)优化应急资金管理和监督制度 (六)强化应急物资的储备调度能力 (七)建立完善的法律法规体系和标准规范 (八)强化应急管理人员管理和培训 谢谢! 管理创新的原则与内容 2 管理创新的过程及影响因素 3 管理与管理创新概述 1 第七章 管理创新 【管理小故事】:踏花归去马蹄香 ◇到了考试那天,主考官出了一个命题:“踏花归去马蹄香”,让画家按这句话的内容表现出来。 ◇有一次,朝廷决定考试天下的画家。诏命一下去,各地的画家都纷纷来到京城 【管理小故事】:踏花归去马蹄香 ◇开始,画家们个个都面面相觑一筹莫展。过了一会儿,便先后动起笔来。 ◇有的画家绞尽了脑汁,在“踏花”二字上下功夫,有的在画面上画了许许多多的花瓣儿,一个人骑着马,踏花归去,马蹄在花瓣儿上行走,表现出游春的意思;有的画家煞费苦心在“马”字上下功夫,画面上的主体是一位跃马扬鞭的少年,在黄昏疾速归来;有的画家运思独苦,在“蹄”字上下功夫,在画面上画了一只大大的马蹄子,特别醒目。 踏花归去马蹄香 ◇只有一位画家独具匠心,他不是单纯着眼于诗句中的个别词,而是在全面体会诗句含义的基础上着重表现诗句末尾的“香”字。 踏花归去马蹄香 ◇他的画面是:在一个夏天的落日近黄昏的时刻,一个游玩了一天的官人骑着马回归乡里,马儿疾驰,马蹄高举,几只蝴蝶追逐着马蹄蹁跹飞舞。 踏花归去马蹄香 ◇考卷交上来以后,主考官一幅一幅地审看。看了一张不满意,放在一边;又看了一张还是不满意,又放在了一边……等到看见蝴蝶追逐马蹄蹁跹起舞这一幅时,他脸上立时现出了喜悦的微笑。 ◇连连称赞:“好极了!好极了!”于是选中了这一幅。 ◇因为只有这一幅画真正表现了“踏花归去马蹄香”的意境。 踏花归去马蹄香 ◇在这句题诗里,“踏花”、“归去”、“马蹄”都是比较具体的事物,容易体现出来;而“香”字则是一个抽象的事物,用鼻子闻得到可用眼睛却看不见,而绘画是用眼睛看的,所以难于表现。 ◇没有选中的那些幅画,恰恰都没有体现出这个“香”字来:而被选中的这一幅,蝴蝶追逐马蹄,使人一下子就想到那是因为马蹄踏花泛起一股香味的缘故,所以是成功的。 2.直接控制 直接控制是通过提高主管人员的素质来进行控制工作的。 图6-1 控制的基本过程 二、控制的基本过程 尽管控制的类型有多种,但控制的基本过程都是相同的,一般都包括3个步骤:确定控制标准、根据标准衡量执行情况、纠正偏差。 (一)确定控制标准 1.控制标准的种类 (1)时间标准,主要是反映工作时间进度的各种标准,如完工日期、时间定额等等。 (2)成本标准,主要是反映各种工作与活动所支出的费用的标准,如产品成本、质量成本等。 (3)数量标准,主要是从量的方面规定工作和活动所应达到的水平和完成的时间等。 (4)质量标准,主要是从定性的角度规定工作的范围、水平及质的要求。 (5)行为标准,行为标准是对员工规定的行为准则。 2.制定控制标准的要求 控制标准制定的科学与否以及水平的高低,关系到整个控制工作的有效性。 因此,一个好的控制标准,应符合以下要求: (1)科学性 (2)协调性 (3)可行性 (4)公开性 (5)稳定性 (二)根据标准衡量执行情况 控制过程的第二个步骤是衡量、对照及测定实际工作的成绩与控制标准之间的差异,找出工作中的问题,便于对实际工作进行评估,通常称之为控制过程的“反馈” 步骤。 1.要明确衡量的手段和方法,设置监测机构和配备人员。 2.衡量工作需要获取大量信息的同时也会产生大量信息。 3.明确允许
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