信息化建设背景下土地储备管理工作分析.docxVIP

本文格式为Word版，下载可任意编辑 — PAGE \* Arabic 1 — 信息化建设背景下土地储备管理工作分析 吕涛  【摘要】由于各大城市正积极开展城乡一体化建设，对土地的需求量不断增加，需进一步优化土地资源，科学开展土地储存，才能使有限的资源发挥出更大的效力，促进经济实现可持续发展。要打造合理的土地储存信息化管理框架，满足土地储存管理的各项需求，为该项工作提供值得信赖的数据。  【关键词】信息化建设;土地储存;管理工作;措施  【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.09.005  引言：  为了尽快适应新形势的变化，土地储存转型也要加快转变的步伐，研究新形式的特点，分析土地储存转型可能会面临的困难，确定新形式的土地转型方案。在经济新常态、新城镇化、人口新变化的不断发展下，要解决土地储存转型面临的主要困难，需要政府转变资金的融资模式和拓宽融资渠道，合理制订土地储存融资计划，应对生态问题面临的各种各样的挑战。  1、国内外土地储存的根本内涵  在工业革命的引导下，国外人口迁徙状况愈发严重，导致大批量的劳动力流失，城市差异渐渐扩大，基于此，城市管理者开始重视当地的基础设施建设和公共资源，以机构的形式进行临时管理，大部分土地都把握在政府，土地储存制度的雏形开始出现，并带有“公共利益〞的含义，各种建筑和基础设施都服务于人民。土地储存制度的性质更加倾向于管理工具，不难发现其具有政府主导的内涵，无论是旧城改造再开发还是新城建设，都紧紧围绕政府规划，尽管是简单的买卖收购，政府也充当着重要的主体运营者身份。相比之下，国内土地储存制度的内涵更加丰富，从根本定义上来看，肩负着两大功能，其一是确保土地资源的有效利用，实现人地和谐;其二是协同宏观调控，稳定土地市场。从责任上来看，土地储存制度对国家发展具有重要意义，保障相关工程工程能够顺利实施，并加紧对重点区域的改造与升级，尽可能缩小地区差异，实现综合性进步，承载着大力发展工业的美好愿景，提升国民经济水准，为人民生活提供基础保障。从实施以来的成就来看，土地储存制度不仅帮助我们实现人与自然的和谐相处，更是社会经济、土地价值的重要推力，为供应侧结构性改革提供根本前提。  2、土地储存管理工作的意义  2.1保证土地资源得到合理利用  由于土地资源应用的目的不同，在具体操作的过程中，会涉及使用主体的变更和诸多部门。对土地展开有效的储存管理，不仅可以规范各项操作行为，还可满足各方的利益，保证土地得到有序与规范的利用。根据相关法律法规，对土地进行收购后，可将其作为储存资源，满足国民经济的发展需求。  2.2对土地市场进行规范  作为国土资源管理与调控的重要平台，土地市场能否得到顺利发展，将直接关系到土地储存与管理工作的开展。政府要进一步规范市场，严格依照土地收购储存制度的要求，对土地供给和土地盘活资金进行合理调控，打造完善的土地市场机制，提高政府的财政收益。  3、土地储存实践重点  近年来，国民经济发展稳步上升，并进入新常态阶段，影响较大的部分当属产业结构。传统中带有的粗放式经营呈下滑趋势，无力带动新经济形态，务必追求更加高效的集约式管理，从而顺利过渡到新经济时期，因此，在土地储存实践转型过程中最核心的部分在于，供应侧结构性改革。土地在供应侧改革中占据重要地位，储存工作实践转型能够解决产能过剩、本金提升等问题，以供应端为主要发力点，在土地储存制度下摸索新的模式，优化自然资产结构，推动经济转型。2022年我国在《土地储存管理方法》中重新编订有关于土地储存和存量用地的相关内容，通过对其业务的分析来看，供应侧改革发挥了重要优势，统一收回闲置土地，并针对长期无法进行开发工程资源的企业予以处置，为城市发展提供政策支持，设计科学对策加快治理。此外，新修订的土地管理法打破了原有的法律障碍，加强对土地资源的管理与利用，促进地产行业市场的发展，同时，为土地储存机构提供新的发展路径。  4、土地储存发展工作面临的问题  4.1收购、融资困难  土地储存想要在新时期持续性发展势必面临整体转型，但转型工作并不是一蹴而就的，需要充沛的资金基础。我国素有农业大国之称，农业集体经营政策相对完善，土地价值提高，农民的期望值也随之上升，因此，在回收高质量土地的过程中经常会出现利益不协调、补偿款与预期值差距大的问题。2022年我国已经重点强调专项债券的作用，在土地储存工程中，除了租赁住房建设外一律不可使用，加之土地计提制度落实状况不佳，部分工程计划被搁置，已经在施工的工程由于土地储存资金链断裂而被迫停工，在宏观形势的影响下土地储存艰苦发展，同时伴有债券资金沉淀和付息的压力。透过以上问题挖掘其本质可以发现，制约土地储存工作落