公共管理模式ppt第2讲-模式-1课件.pptxVIP

第2讲 公共部门绩效评估体系的构建;导语;;　公共部门绩效评估的类指标 类指标是指确定指标的总体要求,类指标也可称为主题。类指标要素是一个结构。 ;　公共部门绩效评估的维度 维度也可称为模块。维度位于评估模式的中间层次,是对评估范围的类型划分。 维度划分与评估主体的多元结构是密切联系 评估维度的划分,反映了评估设计者的理念或思路 县市政府策划进行的绩效评估试点的三个维度： ;　公共部门绩效评估的基本指标 绩效评估的指标 绩效评估的指标是一种以简洁、凝练和集中的方式反映评估对象业绩状况的手段。 指标与维度的关系 维度是对评估对象、评估行为的类型区分,规定了评估的基本向度,指标则是评估的具体手段,可以看成是维度的直接载体和外在表现。通常,同一个评估维度之下总有若干个评估指标,这些指标是???据相关度、隶属度的程度而编排划定的。 基本指标的种类： 第一,侧重定性描述的指标结构。 第二,已有量化特征的指标结构。;有效选择评估指标,必须把握好以下关系 ;　公共部门绩效评估的指标要素 指标要素和具体指标同属一个层次,都是基本指标的进一步具体化,也有人把指标要素作为三级指标。 　公共部门绩效评估的具体指标 具体指标和指标要素同属一个层次,具体指标主要是定量指标,通常所说的量化指标。 运用比较的方法来确定业绩,可以采取: (1)时间比较。 (2)目标比较。 (3)部门内部比较。 (4)政府内部比较。 (5)政府外部比较。;;2.2;;;;负数指标设计思路 评估系统在100分标准之外,可以另设几项负数指标,主要针对偶发性、非常规的重大或较为重大的工作失当。 设定修正指标要坚持两项基本原则 第一,综合考虑各种变量关系。 第二,综合考虑环境制约因素。 公共部门绩效评估指标设计应该坚持过程指标与结果指相结合的原则。 ;地方政府绩效评估指标的案例分析;绩效评估主体的多元结构 ;;　直管领导 ;　公民或者行政相对人 公民、特别是评估对象的相对人作为评估主体,可以最直观地体现评估的满意特征,明确评估的价值取向,通过这样一种“使用者介入”机制,将事实与价值取向结合起来,可以增加评估模式的社会相关性。公民或者行政相对人作为公共部门绩效评估的主体是一个复合体,要求： ;　其他评估主体 ;;　评估动力——主要领导重视和政府政策支持 公共部门管理理念的变化和绩效评估的推动有赖于高层领导、特别是一级政府的主要领导的支持和政府政策的推动。 　评估保障——充分的信息材料与信息处理能力 绩效评估活动的过程,从信息论的角度来看,就是信息的收集、处理、使用和反馈的过程。评估的有效性在很大程度上取决于信息本身的准确性和质量。 　评估氛围——有力的文化宣传 通过文化宣传,转变人们对绩效评估的负面看法,树立公民取向的绩效观,即政府绩效评估的出发点和立足点是公民而不是政府及其工作人员。;××县绩效评估范例;案例 地方政府绩效评估的体系 ———以四川省××县为例;复习思考题 1.公共部门绩效评估模式构建的基本内容是什么? 2.公共部门绩效评估指标设计的开发思路有哪些? 3.公共部门绩效评估具体指标的类型有哪些? 4.公共部门绩效评估具体指标设计方法有哪些? 5.关键绩效指标法的设计过程是什么? 6.如何理解指标设计中过程指标与结果指标的关系? ;谢 谢 ！ @163.com