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2、系统危险评价(风险评价) 风险评价的主要目的在于对已发掘的危险因素进行风险分级，以便抓住安全管理工作重点，提高风险控制的效果。 风险评价包括： (1)危险模式风险分级; (2)危险源管理分级; (3)企业综合安全管理现状评价。 风险分级主要考虑了两方面因素，其一是危险严重度，其二是危险发生的频度，当然，分级过程中还须考虑安全管理实际的要求。 第六十二页，共八十五页。 （三）承包/租赁经营安全管理 (1)《安全生产法》第四十六条规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。 第三十页，共八十五页。 (2)合格承包(租赁)单位的评审条件： ①过去的安全表现； ②遵守法律法规要求的能力(主要是安全资质)； ③满足发包单位安全要求的能力(安全机构设置和人员配备 、 安全规章制度 、 安全投入和激励机制 、 员工素质 、 安全管理水平 、 服从发包单位统一管理的状况等)； ④保险是否充分等。 (3)许可承包(租赁)单位员工使用本企业设备/设施或参与本项目施工前，应对其进行培训,内容包括： 操作规程；紧急处置程序；事故、事件报告程序；员工安全、健康责任；与任务相关风险；法律法规要求；防护设施与用品要求； 许可要求。 第三十一页，共八十五页。 (四)作业现场安全管理 一)人为失误控制——作业行为管理 二)安全标志、标识 三)作业环境管理 第三十二页，共八十五页。 一)人为失误控制——作业行为管理 1、不安全行为分类 2、控制不安全行为的有效手段 第三十三页，共八十五页。 不安全行为分类 （1）信息联络或配合失误； （2）处于危险位置； （3）未停电、停机、泄压、置换便进行维护、检修作业； （4）物体放置不安全； （5）未按要求使用安全设施或使其失效； （6）未按要求使用工具、器具或以手代工具操作； （7）对重物、高温、高压、易燃、易爆等危险品处理错误； （8）未按要求使用个人防护用品或装束不安全； （9）作业方法、程序、姿势或行走速度不安全； （10）其他不安全行为。 第三十四页，共八十五页。 控制不安全行为的有效手段 (1)作业许可制度 (2)标准化作业 (3)危险预知活动(简介) 第三十五页，共八十五页。 （1）作业许可制度 该制度是针对可能引起火灾、爆炸、毒物泄漏以及多层交叉作业、有限空间作业等特别危险作业提出的一项特殊管理措施。它是通过对作业危险的预先分析、评估及相应安全措施方案的制定、审批和实施，以达到控制事故的目的。其主要包括以下几项工作内容： a.施工作业票填报 作业单位须填写安全施工作业票。填报前，作业单位应进行风险分析，并提出针对性和可操作性强的风险控制方案，风险分析结果和控制措施要填写在安全施工作业票上。 施工作业票必须认真填写，不得空缺，该作业票上未列出的事项必须在补充栏内详细填写，且由本人签字。 第三十六页，共八十五页。 b.审批 安全施工作业票应经授权人审批。一般情况下审批人应勘察现场，对安全措施针对性、可操作性进行核实后方可签字批准。 c.作业 安全施工作业票经批准后，作业负责人应对安全技术措施交底并对各项措施实施情况进行检查，确认各项措施落实后，方可组织作业，安全施工作业票未经批准，一律不得作业。 第三十七页，共八十五页。 有关问题的说明 a.每个单位事前都应列出须执行作业许可制度的作业项目清单; b.对于危险性特别高的作业，审批人员事先应提请组织相关专业技术人员对措施方案进行讨论审查; c.作业许可必须是书面形式。申请单位必须明确作业负责人、安全监护人和审批人，明确安全技术措施，并对作业人员进行交底。作业人员作业时应携带安全施工作业票。 第三十八页，共八十五页。 (2)标准化作业 标准化作业是组织现代化生产的重要手段，是