国内外高校财务管理模式.pptVIP

* 【创新之处】 (1)通过实行会计人员派驻制，理顺了会计人员管理体制，有利于合理配置会计人员，提高会计人员业务水平。 (2)学校成立会计事务管理委员会，负责会计人员的岗位培训、业绩考核和岗位轮换，从会计人员管理体制上保证了会计人员派驻制工作的切实推行。 第三十页，共五十四页。 * 会计人员派驻制 1）全校各院系(所、中心)、机关、后勤以及出版社等独立核算单位，均纳入会计人员派驻制的范围。会计人员派驻制首先从院系(所、中心)开始，条件成熟一个派驻一个，逐步向全校推广 。 2)实行会计人员派驻制后，学校派驻到各单位的会计人员在编制上不再属于各单位，而由学校统一调配、统一管理。 3)学校成立会计事务管理委员会 第三十一页，共五十四页。 * 会计人员派驻制 4)对拒绝接受派驻会计人员的单位负责人，学校将按干部管理权限予以处理 5)派驻会计人员由会计事务管理委员会直接领导 6)派驻会计人员原有的干部、工人以及事业编制、企业编制、集体所有制编制身份维持不变 第三十二页，共五十四页。 * 会计人员派驻制 7)会计小组成员名单和派往单位由会计事务管理委员会根据具体情况提出建议，报主管校长批准。派驻会计人员实行定期轮岗交换，每轮派驻期限暂定为三年 8)派驻会计人员享受学校机关工作人员待遇，其工资和岗位津贴由会计事务管理委员会按照学校有关规定发放 BACK 第三十三页，共五十四页。 * 2.浙江大学 浙江大学是由原浙江大学、杭州大学、浙江农业大学、浙江医科大学等四所大学于1998年9月合并而成。根据事权与财权相结合的原则，该校确立了“统一领导，分级管理，集中核算”的财务管理模式。 第三十四页，共五十四页。 * 学校的财务工作由校长全面负责，设总会计师协助校长领导学校的财务工作。学校经济工作和财务活动的大政方针以及重要的财务规章制度，预、决算等重大问题由学校决策。学校各院、系、所在接受学校统一领导，遵循学校政策制度的前提下，对与其事权相适应的财力有支配权和调整权。 第三十五页，共五十四页。 * 浙江大学财务管理结构图 校 长 预算管理科 财务管理科 核算管理科 综合管理科 总会计师 学校财务处 不能设置与其 重叠的副职 校区财务办公室 会计核算中心 第三十六页，共五十四页。 * 【创新之处】 (1)在财务处下按校区设立财务办公室。 在各校区设立财务办公室，财务处对各校区财务办公室实施同等的直接领导，有利于财务工作的统一领导。 (2)实行财务管理与会计核算职能相分离。 这既改进了财务人员的服务质量与服务态度，方便了广大教职员工，又有利于对会计人员按工作岗位性质有区别地进行考核，解决了对会计人员难以量化考核的难题。 BACK 第三十七页，共五十四页。 * 第三十八页，共五十四页。 * 高校财务管理模式探讨 主讲人：王颖 第一页，共五十四页。 * 一、高校财务管理模式概述 二、国外高校财务管理模式 三、国内高校财务管理模式 四、国内几所综合性大学财务管理模式 五、结 语 第二页，共五十四页。 * 一、高校财务管理模式概述 高校财务管理，是高校依据国家、地方法规制度和办学方针，以实现学校办学目标为中心，组织各项财经活动，处理各种财务关系的一种管理活动。 其内容包括机构设置、预算管理、经济政策、财务分析与预测、资金管理、组织收入与内部控制等。 第三页，共五十四页。 * 高校财务管理模式 高校财务管理模式包括财务管理体制，及在财务管理和运作中的各种制度和方法。 财务管理体制，是在一定经济制度下，对财务活动的各方面进行组织管理的制度和方法的总称。它包括管理权限的划分、财务管理机构的设置、财务制度的制定等内容。 BACK 第四页，共五十四页。 * 二、国外高校财务管理模式 （一）美 国 （二）英 国 （三）日 本 第五页，共五十四页。 * （一）美 国 1.办学经费的筹措 ★公立大学的办学经费来源包括预算收入(budgeting funds)和外部收入(extramuralfunds)两部分。 ★ ★预算收入包含联邦、州、地方三级政府的拨款(一般拨款和专项拨款)、学费收入、捐赠收入、社会服务及商业性收费收入等； ★ ★外部收入包含联邦、州、地方政府和私人企业的科研合同拨款。 第六页，共五十四页。 * 美国很多高校都设立了专门的筹资机构——筹资办公室管理筹资事务，校董事会也是为学校筹集资金的机构。 基金会 美国政府允许高校发行债券，购买高校发行的教育债券风险较小，社会效益大，且可以享受税收优惠因此很受民众欢迎。 第七页，共五十四页。 * 2.财务管理模式 公立大学——集中型 学校的财权集中于校级，学院向学校申请经费纳入校级预算，校级