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创新标准化推进机制实施方案
到2035年,标准强省战略深度实施,市场驱动、政府引导、企业 为主、社会参与、开放融合的标准化工作新格局基本形成,特色鲜明、 创新引领、科学完备、协调衔接、国际接轨的陕西标准体系更加健全, 标准化在持续提高开展质量效益和不断满足人民美好生活期待中的战 略引领效应充分释放。
一、完善绿色开展标准化保障,助推生态环境质量持续好转
(一)开展碳达峰、碳中和战略标准化研究。积极构建我省碳达 峰、碳中和标准体系。推进绿色产品、绿色工厂、绿色园区等绿色评 价标准研究应用。探索完善绿色金融、绿色能源、绿色交通、绿色包 装等相关标准,分步强制推行建筑节能标准。研究成立碳达峰、碳中 和领域省级标准化技术委员会。
(二)完善秦岭、黄河等生态环境保护标准体系。围绕大熊猫国 家公园(陕西片区)、秦岭国家公园建设,开展森林植被保护和恢复、 水环境和水资源以及水生态保护、珍稀濒危物种栖息地保护和恢复、 秦岭生态环境保护设施等标准研制,探索与相邻省份标准比对评估。 围绕黄河流域生态保护和高质量开展,健全黄土高原嫄面保护、拦沙 工程、新型淤地坝建设、坡耕地综合整治、小流域综合治理、河湖治 理与水沙调控等标准。围绕打好蓝天、碧水、净土保卫战,完善主要污染物排放、监督管理、污染防治与环境修复相关标准,持续改善生 态环境质量。
(三)推进资源节约高效利用标准化工作。加强自然资源调查、 评价、评估、监测等标准建设,推进自然资源节约集约开发利用标准 实施应用,推进自然资源资产评估、国土空间规划等标准化。提升重 点产品能耗限额标准,推广先进节能技术标准,探索大宗固废资源化 利用、地热能在相关领域应用标准。按照以水定城、以水定地、以水 定人、以水定产思路,健全水资源刚性约束制度相关标准,推进节水 型城市和县域节水型社会达标建设。以“亩均论英雄”综合改革为牵 引,推动完善“标准地”制度。加强土地利用的规划管控、市场调节、 标准控制和考核监管。围绕资源循环产业园建设,开展循环经济绿色 标准化试点示范。
(四)加强绿色生活标准推广普及。强化与民生密切相关的绿色 产品标准应用推广,引导消费者购买节能环保低碳产品。加快绿色采 购、垃圾分类、制止餐饮浪费、绿色出行、节能节水等绿色生活标准 推广,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。探索绿色公共机构评价 标准,合理制定消耗定额和垃圾排放指标。
、深化标准化改革创新,提高标准化治理效能
(一)创新标准化推进机制。鼓励有关部门创立标准融资增信机 制,将标准制定作为融资活动重要参考。落实企业标准自我声明公开 制度,强化企业的标准化主体责任。优化地方标准制定程序,提高地 方标准质量水平。建立重要标准发布及实施效果评估制度。
(二)培优培强市场自主制定标准。推进团体标准培优计划,开 展团体标准应用示范。实施企业标准“领跑者”制度,引导企业制定 具有竞争力的标准。支持领军企业联合科研机构、中小企业等建立标 准合作机制,联合创制国际标准。发挥技术领先企业作用,探索标准 与创新协同开展路径,打造标准创新型企业。
(三)从严管理地方标准。加强地方标准整合精简和清理复审工 作,提高地方标准内容质量。健全覆盖地方标准制定实施全过程的追 溯、监督和纠错机制,实现标准研制、实施和信息反应全生命周期闭 环管理。推动建立重要地方标准听证、磋商机制,广泛吸纳各方意见 建议。
(四)强化标准实施应用与监督。推进以标准为依据开展市场准 入、行业管理和质量监管。加大强制性标准的实施监督力度,强化企 业标准、团体标准“双随机、一公开”监督检查,畅通标准实施举报、 投诉渠道,推动形成政府、行业、社会共同监督标准制定与实施的机 制。
三、创新标准化推进机制
鼓励有关部门创立标准融资增信机制,将标准制定作为融资活动 重要参考。落实企业标准自我声明公开制度,强化企业的标准化主体 责任。优化地方标准制定程序,提高地方标准质量水平。建立重要标 准发布及实施效果评估制度。
资料来源:《关于贯彻落实《国家标准化开展纲要》的实施意见》
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