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安全生产法规 —生产经营单位主要负责人 安全生产教程 第一页，共十五页。 第三章 安全生产法规 第二页，共十五页。 什么是法律？ 第三页，共十五页。 法律的概念 法律就是由国家制定或认可并以国家 强制力保证其实施的行为规范的总和。 广义的法律是指法律的整体。 狭义的法律仅指全国人大和人大常委 会所制定的法律。 安全生产法律属于法律的广义范畴。 第四页，共十五页。 法律的基本特征 1. 是调节人民行为的规范，具有规范 性和一般性。 2. 是由国家制定或认可的社会规范， 具有权威性、普遍性和统一性。 3.是以主体的权利和义务为基本内容 的社会规范，具有现实性。 4.具有国家强制性。 第五页，共十五页。 法律的职能 法律的职能是指法律所担负的任务和作用，是法律的本质的体现。 法律的职能包括： 1. 经济职能； 2. 政治职能； 3. 社会职能。 与安全生产有关的法律的职能主要是社 会职能，即社会公共管理职能。 第六页，共十五页。 安全生产法规的概念 安全生产法规是指调整在生产经营 过程中 产生的 与人民群众的 安全与健 康、以及财产和社会财富安全保障有关 的各种社会关系的法律规范的总和。安全生产法规是对有关安全生产的法律、规程、条例、规范的总称。 第七页，共十五页。 安全生产法规的特征 安全生产法规是国家法规体系的构 成部分，因此 具有 法的 一般特征。此 外，还有以下特征： 1. 保护的对象是生产经营单位的劳 动者、生产资料和国家财产。 2. 既有社会性、政策性，又有科学 技术性。 第八页，共十五页。 安全生产法规的职能 1.通过规定政府、政府部门、生产 经营单位、社会组织及其主要负责人、 安全生产中介机构和从业人员等的安全 生产职责，确立他们之间的安全生产关 系。 第九页，共十五页。 2.通过规定安全生产方面的权利与 义务，规范安全生产相关法人、社会组 织、公民的安全生产行为，建立安全生 产法律秩序。 安全生产法规的职能(续) 第十页，共十五页。 3.通过明确安全生产法律责任，制 裁违反安全生产法律、法规的行为，惩 戒违法行为，维护安全生产法律秩序， 并教育广大群众，约束安全生产违法倾 向。 安全生产法规的职能(续) 第十一页，共十五页。