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支持老年人参与体育健身 深化“放管服”改革，优化营商环境，支持各类社会主体积极参 与。采用市场化机制解决养老机构和日间照料机构持续运行问题，培 育养老服务新业态、新模式，推动养老事业和养老产业协同开展。 一、支持老年人参与体育健身 加强体育公园、全民健身中心等配套运动场所和设施的规划建设, 为老年人提供就近便捷体育健身设施。引导社区配套体育设施在上班 时间向老年人倾斜，发挥场地最大价值。编制老年人科学健身活动指 南，开发适合老年人的体育健身活动，推广中国传统保健体育运动， 组织相关赛事和锻炼展示。建立健全老年人全民健身服务志愿队伍， 开展老年人运动工程指导。探索开展冰雪运动进社区、进乡村活动， 推广适合老年人的冰雪运动工程。鼓励开发老年人体育服装、锻炼器 材等产品。营造良性的体育健身消费环境，鼓励推出适合老年人的体 育服装、锻炼器材等产品及健身指导、竞赛参与等服务。 二、强化养老服务开展要素支撑(-)强化规划引领 严格按照人均用地不少于0. 1平方米的标准，分区分级规划设置 养老服务设施，保障养老服务设施用地。老龄化程度较高的地区可适 当上调标准。科学编制养老服务设施建设计划，明确养老服务设施用 全面建立“三级”养老服务网络，专业化服务水平明显提高。养老服 务市场活力充分激发，为老服务业态不断丰富，老年人获得感、幸福 感、平安感显著提升。 服务供给更加充分。覆盖城乡、惠及全民、均衡合理、优质高效 的养老服务供给体系进一步完善，家庭养老照护能力有效增强，兜底 养老服务不断优化，普惠养老服务资源持续扩大，多层次多样化养老 服务规范开展。 服务业态更加丰富。金融支持、教育培训、文化旅游、健身休闲 等多样化为老服务不断丰富，老年用品产业不断壮大，服务老年人的 科技创新能力明显增强，智能化产品和服务惠及更多老年人。 监管机制更加健全。政府管理指导、行业自律、社会监督的养老 服务综合监管机制初步建立。养老服务政务信息公开机制基本建立， 现代化、信息化、专业化监管能力不断强化，养老服务质量标准体系 和评价体系更加完善。 环境支持更加优化。老年友好型城市和社区建设全面推进，敬老 爱老助老的社会气氛日益浓厚，老年人社会参与程度不断提高。老年 人在运用智能技术方面遇到的困难得到有效解决，能更好地适应并融 入智慧社会。 要素保障持续增强。行业营商环境逐步优化，市场规范和相关标 准日益健全，规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政 策更加有力，从业人员规模和能力不断提升，养老服务领域政务和社 会数据资源实现跨部门共享。 五、“十三五”时期的主要成就 “十三五”以来，持续优化养老方式和服务模式，构建起以“居 家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合”的养老服务体系, 形成了多样化、多元化、多业态的养老服务业开展格局，养老服务体 系建设取得长足进步。 养老服务政策体系不断完善。市政府及相关部门先后制发《唐山 市“十三五”老龄事业开展和养老体系建设规划》《关于加快开展养 老服务业的实施意见》《关于支持居家和社区养老服务的意见》等系 列文件，基本构建起养老服务开展政策体系。 养老服务保障水平持续提高。完善最低生活保障和特困人员救助 供养制度，建立农村留守老年人定期探访制度，改造提升特困人员供 养服务设施（敬老院），提高特困人员供养服务水平。高龄津贴和经 济困难高龄、失能老年人养老服务补贴、护理补贴制度全面建立，惠 及20万余名老年人。 养老服务供给能力显著增强。各级政府不断加大投入力度，市级 55%以上的福利彩票公益金用于支持开展养老服务。截至2020年底， 全市建有养老机构360家，社区居家养老服务设施255个，探索了 “四个一点”农村居家养老助餐模式，示范引领作用不断强化，农村 养老服务水平全面提升。养老机构医疗服务实现全覆盖。养老服务人 才队伍建设不断加强。 养老服务开展环境更加优化。全面放开养老服务市场，养老服务 与医疗、健康、旅游、教育、文化、体育等不断融合，新兴业态日趋 丰富。社区居家养老服务、长期护理保险、城企联动、智慧健康养老 等持续推进。 资料整理来源：唐山市养老服务体系建设“十四五”规划 地规模、标准和布局，分阶段供应规划确定的养老服务设施用地，并 落实到年度建设用地供应计划，做到应保尽保。涉及新增建设用地的, 在土地利用年度计划中优先予以安排。落实支持开展养老服务业的土 地政策，以多种方式供应养老服务设施用地。民间资本举办的非营利 性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策，可以依 法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。 （二）强化用房保障 优化存量设施利用机制。在符合规划的前提下，支持利用存量场 所改建养老服务设施。落实存量房屋和设施改造为养老设施的建设标 准、指南和实施方法。建立健全“一事一议”机制，定期集