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浅谈新时期我国农业水价综合改革(行业资料)
文档信息
:
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目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 2
文1:浅谈新时期我国农业水价综合改革 2
1 农业水价改革现状及存在的问题 2
1. 1 农业水价综合改革 2
1. 2 减轻农业用水负担 2
2 农业水价形成机制 3
3 农业水价综合改革政策选择 4
3. 1 明确灌区管理单位定性 4
3. 2 建立国有骨干工程运行管理 4
3. 3 建立末级渠系水费限额收取制度 5
3. 4 建立末级渠系水费补助机制 5
3. 5 建立健全国有骨干工程管理考核机制 5
4 结语 5
文2:新时期我国农业经济的发展道路 6
(1)农业规模化、产业化经营 7
(2)农产品价格机制改革 8
(3)农业的全球化战略 8
1.高科技、高效益农业 9
2.工农业互动 9
三、结论 10
参考文摘引言: 10
原创性声明(模板) 11
文章致谢(模板) 11
正文
浅谈新时期我国农业水价综合改革(行业资料)
文1:浅谈新时期我国农业水价综合改革
在新时期,为了更好地服务三农,促进水资源实现可持续利用,相关人员在进行农业水价改革时,要综合考虑水价改革的各方面,包括水权分配、价格调整等,只有这样改革才有实际意义.本文主要针对新时期我国农业水价综合改革进行探讨。
1 农业水价改革现状及存在的问题
1. 1 农业水价综合改革
这是我国农业水价改革的模式之一,是由国家有关部门统一推行的.主要的改革任务有三项,其一是农民灌溉农田量很大,所以农民是用水大户,为了达到节约用水问题,对其用水管理最好的方式就是使其拥有自治权,这样农民为了不触犯自己的利益,也会使水资源得到合理配置,不会使其浪费.农业水价改革要想达到目的,还要针对用水自治建立相关的用水管理体系.其二是先进完善的水利工程设施是水资源得到合理配置的重要保障,也是服务三农的必要手段,所以政府还要加大相关方面的投资力度[1].其三在合理的基础上,制定农业水价制度.这项改革关系到农民以及用水受益者的切身利益,所以为了使其能顺利推行,政府还要做出相关的安抚措施。
1. 2 减轻农业用水负担
综合改革农业用水负担过重,制约了农民经济的发展,所以国家有必要对其减负,主要的措施有两方面,其一是行政政策方面,国家对有关农业用水收费方面的政策进行了调整,使水费能轻易被农民接受.其二是配套改革,主要有三项,分别是使水管体制改革适应农业用水的实际情况; 修筑合理数量、质量合格的农业水利工程设施,使其能在节约用水的前提下,发挥灌溉价值; 宣传人员做好宣传工作,有关部门做好补偿措施,使农民在加强节约用水意识同时,将水资源合理利用落实到实际灌溉中.配套改革三管齐下,执行起来还是有一定难度的,但作用是显着的,只是作用时间有限,还不足以建立健全的与农业用水有关的长效机制,所以还要加强与行政措施改革的配合,使其能在农村得到推广[2]
2 农业水价形成机制
剖析主要有三方面,其一,规模比较大的灌溉系统,像国有骨干水利工程和末级渠系,都有自己的收费标准和相关的水管体制,这就导致这两者在水价政策方面有差异.农业水价进行深化改革,有些地方采纳收取终端价格,终端价格落实到实际中时,相关的政策和最初规定的政策还是有区别的,这些都决定了农业水价体系的繁冗复杂.这些年以来,国家有关部门一直针对农业水价的相关方面进行不断调整改革,以使农业用水费的收取方案最优,既能减轻农民的负担,又能使水资源得到合理配置,还能使相关的水利工程设施收取一定的劳动报酬,以作为维修成本和生产运行成本.经过多年深化改革,国有骨干工程关于水费收取标准已经向最后一项优势靠拢,即使供水生产成本费用得到满足,不会出现入不敷出的现象.但是这种改革和农民的切身利益相关,如果触犯农民利益过多,相关政策很难在民众中得到推行.最终供水生产成本补偿效果也是有限的,只能依靠财政补贴。
其二,非国有骨干工程即末级渠系的管辖权、使用权以及维修权在农民手中,如果末级渠系在用水收费方面参照国有骨干工程,则成本费用补偿是有限的,因为农民所能提供的维修成本是不足以满足末级渠系维持原来的完美状态的,所以末级渠道只能长期处于失修状态,最终导致末级渠系功能逐渐减弱[3]
其三,无论是国有骨干工程,还是末级渠系,比较倾向于增加水费,来使供水生产成本费用得到解决,这一点在终端水价上就可以体现出来,这直接触犯了农民的利益,虽然有关农业方面的
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