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论水务行业投资市场化问题 摘要：中国的经济发展有目共睹，在这发展的历程中，城镇化建设随之而来，为了更好的应对城镇化建设所带来的弊端，我们应该统筹安排，对城市发展做好万全准备。那么，首先需要解决的就是水的问题。水是生命之源，水务行业关乎整个社会的用水安全，重视水务行业质量与安全，就是重视和保障民生。因此，本文立足于实际情况，深入观察和调研国内水务水务行业，对水务行业当前存在的主要问题进行一定的阐述和分析，针对其突出问题给出自己的看法与见解。 关键词：水务行业 投资市场化 我国改革开放四十年以来，已经取得了较为显著的成果，经济发展、社会进步，有目共睹，但是在经济发展的背后同样存在很大的问题，只有将这些问题彻底解决，我国的发展才会更上一层楼。水务行业发展历来已久，每个管理者都十分重视民生保障问题，只有切实保障民生，才能得民心，得到群众的认可与支持。因此，这几十年来，水务改革从未停下脚步，力求通过改革以解决问题。水关乎每一个人的生命安全，任何人和动植物都不能离开水，没有了水也就没有了生命。 一水务行业内涵 水务行业的发展在近几年中也得到了一定的成果，但是这些成果远远不够，水务行业不仅包含水资源的调配和供应，还包括污水的处理、水的再生等。因此，只有将水务工作重视起来，整个社会才能和谐有序的运转。水与人、水与动物息息相关，工作、学习、生活，哪一方面都少不了水的支持，甚至在某些时候、某些地区有“春雨贵如油”的说法。 二水务行业投资运营市场发展情况 1水务市场情况分析 1) 从生态文明系统来看，水务行业的发展空间巨大，发展前景一片大好，各个领域都开始重视环境的治理。 2) 目前，我国的污水治理虽有所成效，但是从宏观层面来看，依然还存在巨大的问题，污水治理完成率远低于其他发达国家水平；此外，城镇市场依然存在较大的发展潜力，但这也为水务行业发展带来了巨大的挑战。 3) 近年来，国家和社会日益重视环保问题，各级领导都具备高度的环境保护意识，这对于水务行业发展来说，这也是一个机遇。 4) 财政部 PPP 库规范后，项目落地率提高；10% 红线下，各省 PPP 市场空间都不大。 2水务行业发展趋势分析 1) 城市水管管理还存在较大的问题，部分地区的水管使用问题十分突出。水管承担者水源运输的重要职责，只有水管使用得当，水资源的节约与利用才存在可能。因此，合理使用水管，重视水管管理，才会在水资源节约上做出更大的贡献。 2) 资本多元化和运营市场化是行业发展的迫切要求 资本是发展的前提和基础，只有稳定可靠的资本支持才能更好的保障水务行业的发展。 3) 水价上涨仍有空间 随着经济的发展，社会对于水资源的需求不断上涨，这也导致水资源出现短缺的情况。为了应对水资源短缺的问题，有关部门通过上调水价来约束人们的浪费行为。但是，纵观全球各国的水价，再加上中国水资源短缺问题日益突出，因此，中国的水价依然还存在较大的上涨空间。 4) 价格制定模式有望转变 一直以来，水务行业都深受国家和政府的重视，再加上水务行业与其他行业都有所不同，因此政府定价制度是比较合规合法的。但是，随着社会市场环境的变化，水价变动是十分正常的，因此，定价模式肯定也要随之转变。 5) 城乡一体化建设需要统筹区域供水 一般来说，一个自来水公司供应一个城市，但是社会市场环境的变化，使得这一供水模式也发生变化，国家和政府正在着力打造以核心城市为中心进行供水的新模式，在供应水资源时，更好的发挥出政府的宏观调控政策，打破区域之间的界限，减少因其他因素导致的影响，使得水价趋于稳定、合理。 6) 水务行业的信息化是行业发展的必然趋势 科学技术的发展，计算机技术的投入，都为水务行业的发展带来了新的转机。信息化技术走进水务行业，二者进行有效的结合，并且已显露成效。信息化技术的投入，使得水务行业的发展更上一层楼，水资源得到更加有效的管理与调配，其利用效率也大大提高。统一开放的信息管理为水务行业发展注入了新的活力与生机。 三水务行业投资市场化运营建议 1完善政策法规体系推进水务市场化改革有序深入 水务行业市场化改革是大势所趋，国家和政府在这一层面上积极发挥相应职能，制定出相应的法律法规来维护行业有序发展，指导各类改革有序进行。尽管国家和政府以及其他社会组织都在积极的为改革建言献策、添砖加瓦，但是实际问题突出，在改革和解决的过程中困难重重。例如，改革前期准备工作不到位，后续矛盾突出，各方难以协调；政策法规缺乏实际价值，不能贴合实际；部门众多，难以统筹安排，职责交叉、功能重复以致资源浪费。因此，改革势在必行，但是围绕改革的准备工作应该更加充分合理，贴合实际情况，完善相关的法律法规，避免出现职责混乱的问题，使得改革能够一路畅行。 2建立有效的政府监管体系 良好的市场秩序是企业有序竞争与发展的前提和基建，只有处在一个公平透明且开放的