土地换保障：解决失地农民问题的惟一可行之策.docVIP

土地换保障：解决失地农民问题的惟一可行之策 随着我国城市化进程的加快，失地农民的就业和社会保障问题日益成为各级地方政府面临的热点和难点问题，如不及时加以解决，势必影响社会稳定的大局，进而制约经济开展。为此，中国社科院社会政策研究中心于2022年3月赴浙江杭州市进展调研。在杭州，我们与市府指导及有关部门的主管官员，杭州市江干、萧山两区的劳动和社会保障部门的主管官员，以及江干区的范家、水湘、汪村和杨公，萧山区的新发旺等社区的失地农民进展了座谈。一、失地农民面临的两大难题由于相关政策配套的不完善，失地农民目前处于“进无出路、退无保障〞的两难境地：短期看，失地又失业的农民尚可靠一次性安置费勉强维持生计，实际生活程度不致于明显下降。但长远讲，随着安置费用逐渐用完，失地农民的就业和社会保障问题势必凸现，给社会稳定留下隐患。二、杭州市关于失地农民的新政策2022年以来，杭州市政府在中央提出的“五个统筹〞和“科学开展观〞的指导下，为解决失地农民的消费生活问题，制定了一系列的新政策：1、就业促进。主要措施有两条：第一、把失地农民纳入城镇就业体系，与城镇居民享有同等待遇。杭州市政府有关文件规定：凡劳动年龄段内的失地农民，均可进入城镇劳动力市场，享受就业培训、择业指导、职业介绍等多种就业效劳；申领?就业援助证?的，在承受职业培训、就业援助、自主创业等方面享受与市区城镇失业人员、就业困