2022年工业行业发展报告概述.docx

2022年工业行业发展报告概述 1.与工业化的重要性 突发 回到2019年12月，围绕工业化未来的争论 集中在几个有望（重新）塑造世界工业生 产格局的全球趋势上，包括数字化、工业 绿色化和全球经济再平衡。没有人预料 到一个重大的突发事件正在发生：出现 SARS-CoV-2（COVID-19）病毒。从中国 武汉首次发现不明原因肺炎病例开始, 该 病毒迅速跨越国界传播，成为自100年前 N1H1流感大流行以来最严重的全球突发 卫生事件。很快，这一突发卫生事件演变 成一场史无前例的社会经济危机。 突发卫生事件很快发展成为一场全球危机 2020年，世界国内生产总值下降了3.3%， 这是70年来最严重的全球经济衰退（国 际货币基金组织，2021a）。经济活动的 突然停止大约造成全球丧失2.55亿个全职 工作岗位（国际劳工组织，2021年）。更 令人震惊的是，预计将有约9700万人因 这一流行病而生活在贫困之中（Mahler等 人，2021年）。 尽管经济迅速复苏，世界经济活动仍大大 低于前的预测值 全球经济迅速反弹，预计到2021年底将超 过前的水平。尽管出现了经济复 苏，引发的全球产出损失仍然巨 大。最新数据显示，与前的GDP 预测值相比，按购买力平价计算的国内 生产总值下降了4.2%，接近5.9万亿美元 。这个下降值相当于巴西和土耳其国 内生产总值的总和。 对各地区经济的影响不均衡 对经济活动的影响因地区而异 。工业化经济体受到的影响小于发 展中和新兴工业经济体。与前的 估计值相比，截至2021年，两类经济体的 平均产出损失分别约为3.9%和7.7%。但发 展中和新兴工业经济体受影响的幅度存在 明显差异，小岛屿发展中国家 的预计损失 幅度最高，达13.8%，而中国的的预计损失 幅度最低，仅为1.4%。 影响的差异性表明各国的社会经济韧性存在差异 这种差异性反映出相互关联的两种因素： 一方面，突发卫生事件的严重性以及为 抑制病毒传播所实施的政策类型及其有效 性；另一方面，各国应对等极端 事件的社会经济韧性水平。 社会经济韧性水平取决于所采取的应对措施类型及其结 构特征。 虽然防控措施是抑制病毒传播的关键，但 却付出了经济代价 在早期阶段，国家所采取的措施 类型、执行效力和时机是能否成功抑制病 毒传播的主要影响因素。一些国家能够迅 速有效地抑制的传播，而另一些 国家却防控失败。但是，实施防控措施产 生了经济成本。从中长期来看，这些措施 所产生的经济效益远大于其经济成本（国 际货币基金组织，2020年）。但从短期来 看，更严格的防控措施伴随着经济活动急 剧下滑。 新冠疫苗与双速复苏 随着新冠疫苗的研发，成功应对突发卫生 事件使得一些国家能够迅速完成疫苗的大 规模接种，而疫苗的有效性使这些国家能 够解除封锁措施，重启经济。因此，经 济复苏的速度——以及截至2021年的预计总产出损失——在很大程度上取决于各国 获得和大规模接种新冠疫苗的机会。然而 在全球层面上，疫苗接种呈现出两种截然 不同的速度：截至2021年10月，工业化经 济体中平均约有60%的人口已完成疫苗接 种，而发展中和新兴工业经济体疫苗完全 接种率仅为27%。这便将全球划分为两类 国家：一类可以开始正常经济活动的国家 （几乎所有的工业化经济体），另一类国 家必须应对可能发生二次爆发以 及死亡人数持续上升的风险（国际货币基 金组织，2021b）。 制造业体系更完善的国家更容易度过危机 即使考虑到的严重程度以及防控 措施的严格程度，对各国产生的 经济影响仍然存在很大差异，这反映出经 济韧性的其他因素也在发挥作用。《2022 年工业发展报告》表明一个国家的工业能 力及其制造业部门的规模构成了应对危机 的经济韧性的两个重要因素：制造业体系 更完善的国家能够比其他国家更好地应对 经济危机。无论是工业化 经济体还是发展中和新兴工业经济体，截 至2021年的预计产出损失（纵轴）与2019 年制造业部门的相对规模（横轴）之间呈 明显的负相关。这一点初步表明，制造业 部门实力更强的经济体的预计产出损失更 低——我们将在本概述的后续章节中对此 进行更详细的探讨。 制造业有助于生命的维系、帮助应对突发 事件并为经济复苏提供助力 为什么制造业在这样的危机时期 非常重要？原因之一是因为工业部门为经 济韧性的三个重要维度提供助力：(1) 制造业是提供对生命和国家安全 至关重要的必需品的关键；(2) 制造商在供应对应对突发事件至关重要的应急商品方 面发挥重要作用；并且 (3) 制造业有助于国 民经济的复苏和增长。 制造业也是可持续发展的关键驱动力 在面对等突发事件的冲击时，制 造业不仅为经济韧性提供支持，而且在推 动共同繁荣方面也发挥着基础性作用。制 造业部门不仅创造了就业机会和收入，而 且还实现了创新和乘数