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（3）混合部，综合性部门（法国、意大利等） （4）在政府综合部门内设置旅游管理机构，称旅游局或旅游处（美国、加拿大等） 2.经国家政府承认，代表国家政府执行全国性旅游行政事务的半官方组织。 3.经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理职能的民间组织。 （二）国家旅游管理机构差异的成因分析 1.各国的政治经济制度 2 .旅游业的发展水平与政府的旅游产业政策 3.旅游业在国民经济中的地位 （三）国家旅游管理机构的职能 1.负责制定国家旅游发展总体规划 2.海外市场推销宣传 3.确定并参与优先发展旅游地区的开发工作 4.就旅游业的发展问题同政府有关部门协商 5.规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格 6.旅游发展问题的调查与研究 7.旅游业人力资源的开发，即教育和训练 二、旅游目的地营销组织 （一）旅游目的地营销组织的含义 指为了实现旅游目的地的营销目标和总体战略，通过职能分配和人员分工，并授予相应的权力与职责而进行的旅游营销活动的有机体。 区别 NTAs（国家旅游行政管理机构） 与 NTOs（国家旅游组织）：前者代表对旅游业进行全面管理，后者是非行政性旅游促销组织。 （二）旅游目的地营销组织的主要作用 1、世界旅游组织认为，国家旅游营销组织的主要作用： （1）包装和旅行开发作用 （2）促销作用 （3）形象设计和提升作用 （4）合伙