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特殊区域管理 出口加工区 出口加工区都是经国务院批准，由海关监管的特区封闭区域。区内设置出口加工企业，以及相关仓储、运输企业。海关在加工区内设立专门的监管机构，实行封闭式管理，海关24小时监管，实现货物“一次申报、一次审单、一次查验”通关的要求，出口加工区只能设在国家经济技术开发区内。 第三十页，共四十七页。 出口加工区优惠政策 从区外进入加工区供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料以及建造基础设施、加工企业和行政管理部门生产、办公用房所需合理数量的基建物资等，海关按照对出口货物的有关规定办理报关手续，并签发出口退税报关单，区外企业凭报关单出口退税联及有关凭证向税务部门办理出口退（免）税手续。 加工区销往境内区外的货物，海关按照对进口货物的有关规定办理报关手续，并按制成品征税。 第三十一页，共四十七页。 从境外进入加工区的机器设备、基建物资和合理数量的办公用品予以免税；区内企业为加工出口产品所进口的原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗性材料，予以保税。 第三十二页，共四十七页。 《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》(国务院令第３８９号 ) 从区外进入加工区的货物，须经区内企业进行实质性加工后，方可运出境外。 区内加工企业，不得将未经实质性加工的进口原材料、零部件销往区外。区内从事仓储服务的企业，不得将仓储的原材料、零部件提供给区外企业。 第三十三页，共四十七页。 出口加工区拓展保税物流功能及开展研发、检测、维修业务试点管理办法 第四条 开展出口加工区拓展保税物流功能试点业务的区内仓储物流企业可将区内货物配送至境外或境内区外（含其他海关特殊监管区域、海关保税监管场所，下同）相关联企业。 第七条 区内生产企业根据生产经营或售后服务需要，可将未经实质性加工的货物运至境外或境内区外相关联的企业。 第三十四页，共四十七页。 加工贸易 武汉海关 第一页，共四十七页。 主要内容 加工贸易的基本概念 加工贸易各类手续的办理 特殊区域和保税场所管理 海关业务与国税业务相关部分 第二页，共四十七页。 海关简介 海关是国家进出境监督管理机关，实行垂直领导体制。宜昌海关是武汉海关的直属单位，属于中央事权，主要职责：税收征管、打击走私、通关监管、加工贸易及保税监管、海关统计、海关稽查。 宜昌海关座落在宜昌开发区发展大道19号，管辖范围为宜昌市、恩施州、神农架林区，下设副处级机构1个，内设科级机构5个。现有干部、职工26人。 　　 第三页，共四十七页。 综合业务科：税收的征管、减免税、加工贸易、进出口贸易统计、海关业务统计、企业的注册、年审、进出口报关单接单审核、保税仓库注册、监管运输工具备案 监管科：进出口货物的查验，海关监管场所、运输工具的管理、舱单管理 稽查处：企业稽查、保税中后期和减免税后续核查、查缉走私 第四页，共四十七页。 加工贸易的基本概念 第五页，共四十七页。 加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。 第六页，共四十七页。 来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。 进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。 第七页，共四十七页。 加工贸易具有以下三个方面的特征： 两头在外。加工贸易的首要和基本的特征是其“两头在外”的特征。即其用以加工成品的全部或部分料件采购自境外，而其加工成品又销往境外。离开了这一基本特征，加工贸易便不能成立。 加工增值。企业对外签订加工贸易合同的目的在于通过加工使进口料件增值，从而从中赚取差价或工缴费。 料件保税。根据加工贸易“两头在外”的基本特征，我国海关现行的法规对进口料件基本上实施保税监管。即对其进口料件实施海关监管下的暂缓缴纳进口环节税（如关税、增值税）免受贸易管制的制度。料件的保税可以降低企业的运行成本，增加出口成品的竞争力。 第八页，共四十七页。 纸质手册电子化 是海关适应当前加工贸易新形势、新发展的需要，从简化手续、方便企业的角度出发，运用现代信息技术和先进的管理理念，以加工贸易手册为管理对象，在加工贸易手册备案、通关、核销等环节采用“电子手册＋自动核算”的模式取代现有的纸质手册，并逐步通过与相关部委的联网取消纸质单证作业，最终实现“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”的新监管模式。由纸质手册电子化系统开设的手册统称为“电子化手册”。 第九页，共四十七