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扩大全株青贮玉米生产行动计划 我国饲草产业整体起步较晚，生产经营体系尚不完善，技术装备 支撑能力不强，在规模化、机械化、专业化方面与兴旺国家相比还有 不小差距，也缺乏健全配套的政策保障体系支持。对饲草在优化农业 结构、保障粮食平安上的地位和作用，尚未达成广泛共识，局部地方 顾虑多，进一步开展面临不少制约。 一、加快构建现代化加工流通体系 加快提升机械化水平。加大饲草产业化全程机械研发推广力度， 提高青贮切碎、籽粒破碎、秸秆揉丝、干草打捆等自动化水平，提升 高等级饲草产品产出率。加快研发推广适宜丘陵山区优质饲草生产加 工机械，推进丘陵山区人工种植草地宜机化改造。加强饲草种子专用 收获机械研发和推广，提高种子收获效率。 开发多样化产品。大力支持便于商品化流通的饲草产品生产加工。 提升高密度苜蓿、燕麦干草捆和窖贮青贮生产水平，积极开展裹包青 贮、袋贮、草块、草颗粒、草粉等产品种类。 推动产销有效对接。加强饲草流通、配送体系建设，培育一批大 型饲草配送企业。构建饲草产业产销对接信息平台，促进种养主体有 效对接，实现优质饲草产加销信息互联互通。鼓励饲草生产企业和种 养一体化企业应用物联网、移动互联网等信息技术和设施装备，开展智能化、精细化生产经营，提高饲草从种到用全过程信息化水平。 二、深入推进良繁体系建设 加快培育优良品种。实施现代饲草种业工程，构建政府引导、企 业主体、育繁推一体化的商业化育种体系。挖掘利用国内优良饲草种 质资源，推进区域试验、生产性试验等育种工作，加快培育一批区域 适应性强、产量高、饲用价值优、抗逆性好、抗病性强、耐盐碱的饲 草新品种。支持建立原种保种基地，完善适宜不同区域的公益性饲草 品种繁育保障体系。 推进良种扩繁。在甘肃河西走廊支持建设温带暖温带饲草繁种核 心区，辐射带动内蒙古、青海、宁夏、新疆等地区，突出苜蓿、全株 青贮玉米、饲用燕麦等重点品种，兼顾黑麦草、饲料油菜、高丹草、 无芒雀麦、羊草、鸭茅、饲用黑麦、箭箸豌豆等特色品种。在海南支 持建设热带亚热带饲草繁种核心区，辐射带动广东、广西、重庆、四 川、贵州、云南等地区，突出柱花草、狼尾草、臂形草、雀稗、小黑 麦、甜高梁、狗牙根等重点品种。支持各地因地制宜建设区域性饲草 繁种基地，聚焦主导品种，加快良种扩繁，提升区域内饲草供种能力 和种子质量。 完善种质资源保护体系。健全中心库、备份库、种质保存圃相结 合的国家饲草种质资源保存利用体系。建立饲草种质资源创新技术体 系，开展重要性状表型精准鉴定和基因开掘，创制目标性状突出、育 种价值大的新种质。完善饲草品种检测体系，实施特异性、一致性和 稳定性测试及区域适应性测试。 三、推进重要饲草生产集聚开展 开展优质苜蓿种植。大力推进西北、华北、东北和局部中原地区 苜蓿产业带建设，建成一批优质高产苜蓿商品草基地，逐步实现优质 苜蓿就地就近供应，保障奶牛规模养殖苜蓿需求。推广先进栽培技术、 水肥一体化技术、生物灾害绿色防控技术、测土配方施肥技术、高效 节水灌溉技术、裹包青贮技术和机械化收获技术等，推进苜蓿生产规 模化、田间管理标准化和生产服务社会化。 扩大全株青贮玉米生产。以农牧交错带以及牛羊传统养殖优势区 为重点，支持龙头企业、农民专业合作社开展全株青贮玉米生产，建 设一批专业化、集约化、高水平全株青贮玉米生产基地。推行青贮玉 米与冬小麦、豆科作物、薯类作物等高效轮作生产模式。 增加饲用燕麦供给。利用春闲田、秋闲田、中轻度盐碱地等土地 资源，建设优质饲用燕麦生产基地。推广优良适宜品种，应用配套栽 培技术、减肥增效养分管理技术、生物灾害绿色防控技术，提升饲用 燕麦产量和营养品质。 因地制宜推进饲草混播利用。在局部北方农牧交错带丘陵地区， 建植高质量混播放牧饲草地，开展划区轮牧。在南方地区将产出效益 低的天然草山草坡、低缓坡耕地和攫荒地改造成人工草地，种植多年 生黑麦草、鸭茅、三叶草、臂形草、柱花草、狼尾草等多年生饲草品 种，开展优质混播饲草生产。有条件的地方探索推广豆科与禾本科饲 草混播混收混贮模式。 强化牧区饲草保障。推进牧区高产稳产饲草生产基地建设，健全 市、县、乡、村四级防灾减灾饲草保障体系。在北方草原和青藏高原 地区，通过草地免耕补播等改良技术提升草原生产力，利用退耕已垦 草原和水热条件较好草原开展多年生饲草种植；在农牧交错带开展苜 蓿、羊草、披碱草、饲用燕麦、饲用黑麦、饲用高粱、饲用谷子、箭 箸豌豆、紫云英等优质高产饲草生产基地。 四、扩大全株青贮玉米生产 以农牧交错带以及牛羊传统养殖优势区为重点，支持龙头企业、 农民专业合作社开展全株青贮玉米生产，建设一批专业化、集约化、 高水平全株青贮玉米生产基地。推行青贮玉米与冬小麦、豆科作物、 薯类作物等高效轮作生产模式。 五、困难挑战 我国饲草产业整体起步较晚，生产经营体