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公共服务视域下电子政务发展面临的问题及对策 　　随着科学技术的进步和互联网络应用的迅速普及，传统的政府公共服务逐渐向以“互联网+公共服务”为核心理念的现代政府公共服务转变。作为“互联网+公共服务”的主要表现形式，电子政务以其服务理念更加先进、服务渠道更加便捷、服务方式更加多样、服务流程更加清晰等特点，已经被广泛应用于各级政府公共服务的过程中。电子政务成为转变传统政府职能、提高政府服务效能、深化行政体制改革的必然选择。 　　一、公共服务视域下电子政务发展的优势 　　当前，公共服务视域下电子政务发展与传统的公共服务渠道相比，有以下几个方面的优势： 　　（一）服务理念更加先进 　　电子政务在提供公共服务的过程中，致力于建设为群众服好务、为社会服好务的现代服务型政府这一目标，创造性地吸收运用了现代科学技术手段来更好地实现这一目标，形成了“互联网+公共服务”的新理念。电子政务把互联网技术与政府公共服务相结合，弥补了传统政府公共服务存在的服务成本高、服务效率低、服务流程多等缺点，把政府公共服务的职能以网络服务平台的形式展现出来，打通了政府服务群众最后一公里的问题。电子政务的发展是以人民为中心的发展理念在政府公共服务领域的具体体现，使公共服务领域的工作作风得到改进，切实减少了暗箱操作、推诿扯皮、权力寻租，增加了透明度和客观性。“互联网+公共服务”更好地实现了一切为了人民、为了人民一切的基本立场和基本观点，这一服务理念比传统的政府公共服务更先进、更符合社会发展的要求。 　　（二）服务渠道更加便捷 　　传统的政府公共服务更多地依赖于繁多的文件材料，办事群众层层盖章审批，政府各部门之间数据信息存在严重的壁垒，导致群众为了办事跑断腿的现象，政府公共服务效率低下。电子政务以优化政府公共服务渠道为着力点，运用现代科学技术，把线下的公共服务搬到线上，简化了文件材料，降低了服务成本;运用大数据技术整合部门资源，真正把打破数据壁垒、实现信息共享作为电子政务发展的重要目标，提升了政府公共服务的能力;运用服务型政府建设和行政审批制度改革的契机，简化办事流程，削减审批前置条件，缩短了审批时限。近几年，浙江杭州、江苏宿迁、山东淄博等地在“一次办好”“不见面审批”“只跑一次”等行政审批制度改革方面进行了成功探索，在服务流程再造，服务渠道畅通方面取得了显著成效，这些成绩的取得是电子政务发展的必然结果。通过大力发展电子政务，畅通政府公共服务的渠道，是当前政府行政体制改革的重要目标，也是服务型政府建设的关键环节。 　　（三）服务方式更加多样 　　电子政务在承担政府公共服务职能的过程中，运用现代互联网技术对其服务方式进行了再造，使电子政务服务更加多样化、便民化和个性化。政民服务热线是电子政务为实现政府公共服务职能而推出的比较早的、也是应用比较广泛的一种服务方式。网上办公平台是一种综合性更强、服务项目更多的电子政务服务方式，其特点是直接把政府公共服务的窗口搬到了群众电脑前，解决了服务群众最后一公里的问题。自助审批服务终端是“不见面审批”的重要技术支撑，群众可以通过终端机自助办理行政审批业务，节省了到窗口排队办理业务的时间。移动手机客户端和微信公众号是近几年伴随着智能手机的普及和应用推出的一种电子政务服务，它打破了政府公共服务的空间限制，群众可以随时随地通过客户端和微信公众号接受公共服务。随着电子政务的发展，服务方式和服务渠道呈现更加多样性，满足不同人群的个性化需求。 　　（四）服务流程更加清晰 　　互联网技术的显著特点是信息留痕和流程进度可实时追踪，这就为电子政务的公共服务流程再造提供了重要保障。电子政务依托互联网技术为群众提供公共服务，可以保证群众办事的信息有痕可查，办事进度易于追踪，使服务流程更加清晰可见，保证了服务程序的公正性。程序公正促进结果公正，有助于风清气正的政风建设，提高了人民群众的满意度，能够更加方便政府相关部门及时向群众反馈信息，政府公共服务的效率和质量也在群众的监督之下进行，对于倒逼政府行政体制改革，加快服务型政府建设有重要作用。 　　二、公共服务视域下电子政务发展面临的问题 　　（一）网络信息安全面临威胁 　　电子政务运用现代网络技术手段，把政府公共服务的各项职能整合起来，由采用以线下服务为主的方式转为以线上服务为主，实现政府公共服务的网络化;把提供公共服务的政府各职能部门整合起来，由以前台面对面服务为主转向以不见面后台服务为主，实现政府公共服务的虚拟化;把政府内网办公数据库整合起来，由部门数据独享内部办公使用转向部门数据共享对外服务使用，实现政府公共服务的透明化。电子政务完善了政府公共服务的职能，提高了政府公共服务的能力，对服务型政府建设发挥了