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大学校园快递服务问题的法律规制
摘要:电子商务以爆炸式的速度迅速发展,与之密不可分的便是快递服务。但快递服务质量并没有与服务业绩随之增长,反而出现许多法律问题。大学生作为快递服务的主要消费人群,面对各种各样的快递侵权行为无从下手。其出现的主要原因在于,大学生的维权意识薄弱,法律观念淡薄,遇到问题时不懂得如何使用法律的武器来维护自己的合法权益。为保障大学生的合法权益得以实现,特此笔者对大学生快递服务主体客体及内容,提出解决纠纷的对策建议。
关键词:大学校园;快递服务;法律规制
一、快递纠纷产生的背景
快递作为新兴的服务行业,使用人数、次数十分庞大。经笔者对所在的高校学生进行问卷调查显示,在3000人的调查范围内,有80%的人每月取件在五件以上,仅有6%的人每月取件数在两件以下。通过统计学的推算,在一所一万人的大学校园内,每月邮寄到校园内的快递数量在5万件以上。如此庞大的数量加重了快递服务经营者的负担,与此同时,随着快件数量的增长快递服务工作人员的工作积极性随之下降,伴随而的后果便是不达标的快递服务质量。消费者在接受快递服务中可能遭受多种多样的侵害。如:快递在运输途中破损而无法获得赔偿;快递丢件或者被他人冒领无法找回;无故延迟派送没有合理解释等等。这些情形的出现一方面与消费者的法律意识薄弱有关,另一方面在于我国针对解决快递服务纠纷的相关法律制度不够完善。希望立法机关尽快完善快递行业的法律规范,使消费者获得方便合理的法律救济。
二、快递服务的法律属性和法律适用规则
1.法律属性
根据国家邮政局关于2007年9月12日发布的邮政行业规范,此规范明确对快递服务下了定义,快递服务是指快速收寄、运送、投发有单独包装封存的,标记收件人姓名、电话及地址的的快件或其他不需要长期储存的货物,须依照约定的期限内投递到收件人或者发件人的指定地点、并取得签收的寄递服务。快递服务合同多为非要式的雙务有偿诺成性的运输合同,即不需要经过特殊程序登记,双方负有义务去履行的发出要约作出承诺即生效的运输合同。一般快递服务有如下几个的特征;第一,快递服务合同自寄件人在快递订单上签字即生效,其中快递服务公司并非不需签字,而是快递订单多为已盖好章的空白合同,发件人一经签字合同生效;第二,快递服务合同多为格式条款,由快递公司拟定,其中约定了双方的权利义务,并声明了违约责任;第三,快递服务合同权利义务的载体是快递运单,即用于记录快递原始收寄信息以及服务约定的订单一式三份,寄件人保留一份,两份随快件运送,收件人签收时快递公司保留一份作为回执,最后一份收件人随快件获得一份。
依照《合同法》之有关规定,货运合同是指寄件人与托运公司之间签订的的,以托运公司依约定将货物从发货地点运输到收货地并交付给收货人签收的合同。其中当托运人填写的收货人并非本人时,该快递服务就涉及第三人。虽然第三人并未参与到合同中,但其与合同具有利害关系,因此而享有相应验货与提货的权利;合同的履行完成一定以签收为要件。
2.法律适用规则
2018年5月1日国务院下发实施的《快递暂行条例》。其目的是为保护快递用户的合法权益,规范快递服务行业运营标准加强对快递业的监督管理,保证交易安全。其内容上是根据《中华人民共和国邮政法》与其他法律法规进行制定的行政法规。《快递暂行条例》为行政法规,效力上弱于《邮政法》,主要在行政内部适用,在一定程度对将来《邮政法》的修正有一定帮助。
(1)经营主体的规定。经营快递业务,应当依法向当地工商部门申请取得快递业经营许可,确定业务范围和地域范围。经营快递业务的企业及其分支机构可以根据需求办设快递末节网点,并应在开办之日起20日内向所在地邮政管理部门备案,邮政管理部门认为不可设置末节网点的需在期限内整改取消。对于未在规定期限整改快递服务企业的承担行政责任,吊销快递服务经营许可证。
(2)快递安全问题的规定。经营快递服务的企业在寄件人填写运单前,应当告知其权利义务,要求寄件人遵守禁止寄递和限制寄递物品之规定,并说明相关保价规则与保险服务业务项目。为保障运输安全,快递服务企业须在寄件人的同意下开封检查,不同意开封检查的,不予寄送;严格核对寄件人的身份信息,寄件人寄送快件时需携带能够证明其身份的证件,并提供电话联系方式。其中经营快递服务的企业对于超时退回无人认领的快件,须在当地邮政管理部门的监督下集中销毁处理。私自违法处理或占为己有情节严重的由邮政管理部门报告公安机关,快递服务企业承担刑事责任。
(3)快递丢失、或被他人冒领致使收件人无法取得快递的规定。快递丢失、或被他人冒领的,快递服务企业应按照快递订单中的协议对消费者进行赔偿。其中快递在运输
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