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平衡准公益类国企效益和社会职能的思考 　　摘要：准公益类企业是一种类型比较特殊的企业，其主要功能是服务社会、保障民生和提供公共产品服务，准公益类国有企业以强化公共服务功能和持续发展能力为主要经营目标，且近年来也一直致力于不断深化改革和发展。但伴随着社会发展和本地财力的制约，准公益类国企面临着多方失衡的困局，因此要想平衡准公益国有企业效益和社会职能之间的关系，既要发挥其社会职能，同时也要保证其经营效益，需要做好研究以实现均衡良好发展。 　　关键词：准公益国有企业;效益;社会职能;主业发展 　　准公益国有企业承担着一定的社会职能，但同时作为企业也是趋利的，只有盈利才能保证自身的持续发展，而且这类企业大多都是上市公司，不能因为发挥社会职能而影响到企业的活力，也不能完全依靠财政支持，所以其需要适度地盈利以保证发展。因此，平衡受国资监管的准公益类国有企业效益和社会职能是一项值得探索的课题。 　　一、准公益类国有企业发展面临的困境 　　（一）社会职能与企业效益之间存在矛盾关系 　　根据公益类国有企业的四大特征，其中一方面是准公益类国有企业存在不同程度的垄断或寡头竞争，也就是说这些企业所经营的产品或服务具有天然的垄断性。我们所常见的准公益国有企业主要包括供水、供电、供气、污水处理和防涝等，由于其具有天然的垄断性，所以价格的确定方式也不是由企业自主决