以科技支撑助力江苏基层社会治理创新.docxVIP

以科技支撑助力江苏基层社会治理创新 　　党的十九届四中全会提出要“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，为新时代加强和创新社会治理明确了要求，其中将“科技支撑”纳入社会治理体系也为江苏的基层社会治理创新指明了一个新的方向。 　　一、科技支撑：基层社会治理创新的强大助推力 　　社会治理始终是与社会发展紧密联系在一起的，也需要随着社会的发展而不断进行创新。在江苏，随着工业化和城镇化的快速推进，基层社会改革逐步深化，城鄉社会发展水平不断提高，各项惠民政策不断加强。与此同时，由于封闭性社会向开放性社会变迁，人口流动速度加快，社会居民的生活和生产方式、思想价值观念逐步转变，民主法治意识明显增强，利益诉求日益多元，基层社会矛盾纠纷不断涌现，给社会治理带来了巨大挑战。这也决定了基层社会治理需要不断通过对自身的变革和创新来适应社会发展的需要，切实提高治理的预见性、回应性、精确性、高效性。 　　基层社会治理的创新必须依托于科技支撑，体现智能化的效果。以互联网、大数据、云计算、人工智能为代表的现代信息科学技术，从本质上改变了社会信息的传输方式，使信息传播从单向向多向交互转变，在一定程度上消除了信息垄断和信息歧视，推动了权力主体的多元化和权力层级的扁平化发展，这些特点无疑有助于为基层社会治理创新提供有力的支撑。事实上，伴随着大数据时代治理环境复杂化、治理诉求多元化和治理场景网络化，基于大数据构建多主体协同、信息均衡、数据驱动的科技支撑型社会治理体系日益成为社会治理创新的发展趋势。科技支撑基层社会治理创新作为科技进步对社会和政府发挥技术赋权和技术赋能共同影响的结果，凭借对民情民意的系统把握、对社会风险的动态评估和对公众诉求的精准回应，将有效提高基层社会治理的决策科学性和治理民主性。因此，我们必须主动适应现代科技发展大势，合理运用科技手段推动基层社会治理体系架构、运行机制、工作流程的智能化再造，在促进现代科技与社会治理深入融合中提升基层社会治理的效能。在这样的背景下，江苏有责任在关键时刻为全国社会治理创新把准航向。迈向数字文明新时代，全国经济和社会面貌深刻重塑，需要我们抓住技术发展的机遇，继续巩固数字经济大省优势，加快推进社会治理现代化进程，塑造全国社会治理体系中的江苏话语权。其中，科技支撑助推基层社会治理创新应该是决定治理效能的关键因素，并将在多个方面产生重要影响。 　　科技支撑的智能化治理可以推动基层社会治理的决策科学化。依托先进的科学技术可以建立健全大数据辅助决策机制，实现基层社会治理决策的前瞻性，把社情、警情、案情、舆情等数据全面汇聚起来，及时研判基层社会稳定态势，超前谋划应对之策，推动基层社会治理决策从依靠经验决策向依靠大数据决策转变。而且，这将有助于强化基层社会治理决策的互动性，方便群众及时了解决策信息、参与论证过程、凝聚思想共识，最大限度把社会矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。 　　科技支撑的智能化治理将为基层社会治理创新带来新机遇。以数字化、网络化为核心，科技支撑的智能化治理有助于基层社会治理效能提升，有助于探索数据思维与数据治理的新路径，能够进一步促使治理模式从以流程为核心转变为以数据为核心，数据驱动、人机协同、跨界融合等新模式将会不断涌现。使社会治理从事中干预、事后响应，向事前预警、超前预判转变;从网格化向区块数据、区块链升级;从条块分割、孤岛林立，向条块融合、数据开放深化，实现用数据说话，用数据决策，用数据管理，用数据创新。 　　科技支撑的智能化治理将促进基层社会治理朝着更加精细化、精准化和精致化方向发展。科技支撑的社会治理大数据中心可以提供数据智能服务，通过移动互联采集、信息化联动、大数据研判，做到“在网格发现问题、在区县消除隐患、于事前洞察风险、到身边推送服务”。从具体的治理手段来看，利用“互联网+社会治理”建设，可以构建线上线下一体的智能化社会治理服务平台，把窗口服务尽可能地移到网上，连到掌心，推动“马上办”“一次办”“网上办”，用“小程序”“小服务”解决“大事情”，从而真正实现基层社会治理的精细化、精准化和精致化。 　　二、成效与问题：科技支撑助推 　　江苏基层社会治理创新的实践 　　从成效来看，为了以科技支撑助推基层社会治理创新，江苏从政府到社会，都在积极地进行探索，并取得了实质性的进展，产生了较好的影响。 　　其一，以科技手段打造治理平台，促进治理主体协同。以科技支撑的信息化治理平台是实现基层社会治理智能化的基础，也是为社区居民提供优质服务的重要载体。江苏众多区域按照“统一领导、分级管理、统一标准、分步实施、网络互联、信息共享”的原则，运用大数据、互联网、云计算等现代信息技术，以基础