档案记录的“撤销察哈尔省”档案工作.docxVIP

档案记录的“撤销察哈尔省”档案工作.docx

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档案记录的“撤销察哈尔省”档案工作   根据中央指示,中央华北局、华北人民政府、华北军区决定,1949年1月将北岳区党委与冀热察区党委合并,建立中共察哈尔省委员会。1952年9月中央批准撤销察哈尔省建制,其行政区域大部分划归河北省、一部分划归山西省,1952年11月,察哈尔省结束工作。察省仅存在三年多,在省档案馆却保存了20万件撤销察哈尔省档案,这部分档案比较系统地反映了撤销察哈尔省存在期间的政治、经济、社会等方面发展状况,察省档案工作是如何开展的,如何保存下来的,档案中求根溯源是最有说服力的。   一、撤销察哈尔省档案来源   察哈尔省建制撤销后,察哈尔省省级档案部分移交国家档案局华北档案组,部分对口移交河北省直各单位,部分移交山西省。1958年6月,根据国家档案局将原察哈尔省级机关档案集中于河北,统一保管,就地利用的建议,河北省档案馆筹备处接收了保存在国家档案局华北档案组原察哈尔省档案29箱,并在省内进行了收集,共计1891卷74箱。1981年至1982年,河北省档案馆对原察哈尔省档案进行了整理,共组卷12347卷。随后,陆续征集档案进馆,1998年对察哈尔省零散文件进行整理,至今撤销察哈尔省档案共有40个全宗,为中共察哈尔省委员会、省委组织部、省人民政府、省财政厅等单位,12869卷,合计205728件。   二、关于档案工作的几个重要文件,梳理撤销察哈尔省档案工作发展轨迹   察哈尔省仅存在三年多,20万件档案得以保存下来,取决于的察哈尔省档案工作与察哈尔省各项工作同步进行。现存于省档案馆的察省档案中发现十几件反映察省档案工作的文件,尽管数量不多,但是从中了解察哈尔省档案工作如何起步、开展、结束、档案移交整个发展过程,基本上有个粗略的认识。   (一)《关于档案工作的指示》——察哈尔省档案工作的良好开端   档案工作是伴随着机关工作发展而发展的,但是由于它的辅助性作用,发挥作用的被动性以及工作开展的条件性等客观因素的制约,档案工作往往是被忽视的,只有需要它提供佐证、参考价值时才会回头去查找。如果当初办文后没有及时收集整理起来的话,文件还未成为档案寿命就已经终结,所以做好档案工作需要思想认识上高度重视,采取有效的工作方法,制订相应的工作制度和一系列保障措施才能做好。   1950年9月5日,察哈尔省委秘书处印发文件《关于档案工作的指示》,这是目前省馆馆藏察省档案中看到的最早一份明确提到“档案工作”的文件。文件不长,内容却很重要,其中写道“由于过去战争环境和我各级党委长期对档案工作没有重视起来,使不少的珍贵资料未能妥善安全的保存和科学的整理,因而不是遗失毁坏便是杂乱无序,致使参考无法查找,造成工作上的严重损失,这一教训是我们应该记取的。”这是对建国初期档案工作认识的一个缩影,有一定代表性。建国初期整个国家都是百废待兴,需要关注的、投入人力物力的方面太多,而后知后觉被动发挥作用的档案工作没有提上议事日程,某种程度上被忽视也是有情可原的。但是,毕竟档案发挥的作用有着不可替代性,随着各项工作的推进,都离不开档案的借鉴辅佐作用,但做任何工作首先一定要重视起来才能抓起来。所以文件要求“今后为了克服以上现象有利工作起见,特别提出如下意见希参考执行。”指出:“档案资料不是单纯的保存和收集,更重要的是把凌乱的、无次序的资料进行一番科学的整理,组织成有系统的档案。然后用索引编目分类、简报、汇集等方法,供给领导机关和负责同志便于随时运用材料、及时了解全局、真正成为领导上研究工作、总结经验的丰富源泉。”从中可以看出这时候对档案和资料的认识还是不明确的,混在一起的,采用管理资料的办法来整理档案,目的是为领导了解全面情况提供帮助。所以,察省档案工作最初是放在资料室的。   文件里提到的第二点比较重要的是要求“在秘书处下应指定政治上较强力能胜任的干部专负责管理这一工作。”明确这点很重要,是对承担档案工作人员的要求。凡事只要有人去做就能够逐步发展起来坚持下去就有机会做大做强。反过来,再重要的工作没有人做,时间久了也会衰败的。持续到今天我国档案事业形成纵横交错的各层级的网格化规模,横向各级机关、社会团体、企事业单位的档案室,纵向国家、省、市、县,甚至乡镇建立的档案馆,乃至村级建立的档案室,没有广大的档案工作者在一线的辛勤耕耘,是不可能取得这样成就的。   文件第三点重要内容是提出要“建立必要的档案制度”,主要是指“定期归档制、借阅制等,”要求各地(市)县委今后一切材料,除按规定送省委外,要按照华北局档案工作试行规定进行整顿,优先整理现在的文件,然后逐步整理以前的历史文件。   现在看文件起草的内容并不严谨,档案、文件、资料的概念还比较模糊,但是把档案工作中几个关键点,

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