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关于建筑工程定额计价的探讨
摘要:建筑行业作为国民经济的支柱之一,其本身较高的利润吸引了大量的投资者,也使得建筑行业的市场竞争异常激烈。为了保证建筑工程建设的质量和效率,建设单位在开展招标活动的过程中,对于项目的预结算一般都会采用定额计价或者清单计价的方式。本文针对定额计价,对其内涵、方法以及优缺点进行了分析,并就建筑工程定额计价的步骤进行了探讨,希望能够为建筑工程定额计价的实施提供参考。
关键词:建筑工程;定额计价;方法;步骤
市场经济环境下,我国工程建设领域采用的计价管理方法是“双轨制”,定额计价和清单计价同时存在。其中,定额计价是一种产生于计划经济时期,与计划经济相适应的工程造价计价制度,强调以定额单价确定工程造价,在实际应用中取得了相当显著的成果,也因此受到了建筑企业和有关部门的重视。
一、定额计价内涵及特点
定额计价就是依照相应的工程招标文件,参考建设部门发布的建筑工程预算定额工程量计算准则以及相应的设备、材料和人工的市场价格,通过计算的方式直接得到工程费用,然后以此为基础,计算建筑工程的利润和税金,确定好总体造价。定额计价模式能够对招标方的报价行为进行统一,确保其报价能够满足相关工程量计算规则的要求,从而避免故意压低价格等不正当竞争行为。依照政府部门发布的预算定额,财务人员也可以对人工、材料等的使用成本进行计算,最终确定出具体的工程造价。
定额计价是一种以政府定价为主导,产生和发展于计划经济管理基础上的特殊价格管理模式,其能够将政府部门对于工程价格的直接管理及调控充分体现出来。市场经济环境下,为了能够更好的适应建筑行业的发展需求,相关部门曾经就价格管理模式进行了深入研究,提出了许多的改革方案,如“以市场竞争形成价格”“量价分离”等,但是在实际应用中,实际上依然是对定额计价模式的一种延伸或者拓展,并没有做出根本性改变。之后也提出了相应的清单计价模式,并且取得了较为显著的成果,不过因为缺乏成熟的市场环境,想要在短时间内实现市场的完全开放存在很大难度,很多时候都存在以量补价的现象,依然没有能够摆脱定额计价的模式。因此,即便是在当前的社会主义市场经济环境下,定额计价依然发挥着不容忽视的作用。
二、定额计价方法
比较常用的定额计价方法有两种,一种是单位估价法,主要是依照定额规定的分部分项子目来对工程量进行计算,然后对定额单价进行查询,计算出相应的人工费用、材料费用、机械费用,再对分项工程费用之和进行求解,就可以得到相应的直接费用。依照有关规定提出的取费标准,能够确定其他直接费、现场费、间接费乃至计划利润和税金,配合材料调差系数以及不可预见费用,汇总后就能够得到工程造价;另一种是实物估价法,需要对工程量进行准确计算,套用基础定额来对人工、材料和设备的消耗量进行计算,针对所有的分部分项工程资源消耗进行汇总,然后依照工程所在地在工程建设期间的人工、材料和机械单价,对使用费用进行计算,得到分部分项工程的直接费用。以此为基础,还可以对其他直接费用、间接费用等进行计算,全部相加后就能够得到工程造价。
定额计价中,无论采用哪种计价方法,都必须关注几个核心概念:一是人工成本,指工程建设单位时间内产生的人力资源使用成本。在对工程消耗定额进行计算的过程中,人工成本的计量方法有很多,如依照工程消耗人工定额进行计量的计划法,依照现场人员实际出勤进行计量的现场测量法,以及依照技术人员和定额员实践经验计量的经验估工法;二是材料消耗量,工程建设中的材料消耗量,包含了主要材料、辅助材料和备用材料的消耗,其中的作为工程中直接消耗的主体材料,可以通过材料领用记录获取,也可以借助相应的现场统计、理论计算等方法得到;三是机械台班消耗量,指在没有其他因素影响的情况下,施工企业在进行工程项目建设过程中消耗的各类机械设备的数量。
三、定额计价优缺点
(一)优点
定额计价中的计算规则是依照当时建筑行业的发展特点制定的,在费用规定上存在一定的客观性,能够将区域的经济发展状况反映出来,从质监部门的角度,借助定额计价方法,可以实现对所有投标企业的有效监管,将建筑工程的预结算价格控制在企业能够承受的范围内,规避工程预结算随意化的风险。
(二)缺點
定额计价本身诞生于计划经济时期,因此在当前的市场经济环境下存在一定的局限性和缺点:第一,工程量的计算不够灵活。政府部门发布了工程量计算规则限制,使得业主并不具备自主定价权限,而在规则中没有将施工环节的其他影响因素考虑在内,单纯的从会计角度进行货币构造,定额计价的优势无法充分发挥出来,尤其是在新的发展环境下,建筑工程规模的扩大使得人工、材料、设备的费用处于动态变化中,如果一
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