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嵊泗县建国后由苏入浙的缘由 　　1994年版《浙江省民政志》记载，嵊泗县于1953年6月10日由政务院批准由江苏省划归浙江省舟山专员公署领导的。1961年3月15日至1962年5月28日期间，经国务院批准，嵊泗列岛还曾一度划归上海市轄属。曾经属于江苏省的嵊泗列岛为什么会有如此调整，最终划归浙江省的个中缘由又是怎样的呢？ 　　嵊泗县包括嵊泗列岛全境，位于长江口和杭州湾之外的东海中，北望上海，南邻宁波，是舟山群岛的一部分。全县分为嵊山、泗礁、洋山三大片，陆海总面积8824平方公里，共有394个岛屿，明礁1184块，岛屿陆地面积67.8平方公里。嵊泗列岛地理位置重要，自明设海防以来，即为江浙沪门户，乃兵家必争之地。 　　《明史·志第六十七·兵三》载：“洪武四年十二月，命靖海侯吴祯籍方国珍所部温、台、庆元三府军士及兰秀山无田粮之民，凡十一万余人，隶各卫为军。且禁沿海民私出海。时国珍及张士诚余众多窜岛屿间，勾倭为寇。五年，命浙江、福建造海舟防倭。”明初，北抵辽东、南接广东的沿海各省就开始不同程度遭受倭寇海盗的劫掠侵扰。为防止内外勾结，杜绝寇患，明朝制定了周密的海禁政策。一方面沿海岛屿居民全部内迁，寸板寸帆不许下海。另一方面由总兵率水师巡洋会哨，出海剿捕倭寇海盗。所谓巡洋会哨制度就是指沿海各省明确划分防区汛地，并要求相邻两省水师巡洋时在连界处会哨，以便联络消息、相互支援。而南直隶和浙江的海上会哨之地就选在了嵊泗列岛，《筹海图编》卷一二《经略二·勤会哨》载：“浙省战舡出海，南哨至镇下门、南麂、玉环、乌沙门等山，交于闽海而止;北哨至洋山、马迹、滩浒、衢山等处，交于直海而止。”也就是说，从明代开始，无人居住的嵊泗列岛开始成为江浙两省的海上分界。清代沿袭了明代的巡洋会哨制度，因江浙附近海域盗匪猖獗，两省水师常以省界不明，相互推诿懈怠。《乾隆崇明县志》记载：“康熙二十八年，以贼盗猖獗，申巡洋例。总兵梁鼐委左营游击丁际昌等，与浙江定海镇左营游击叶纪等分定洋汛。以洋山马迹山为界，马迹山脚以南之洋岛属浙江，大洋山脚以北之洋岛属江南，自西至东洋面山岛俱以两山为准，立碑在小洋山。”至此，嵊泗列岛属于江苏省成为定案。 　　按照1989年版《嵊泗县志》的记载，1934年3月嵊泗列岛建为崇明县第五区。1946年6月嵊泗列岛改为江苏省直属区。1947年8月19日嵊泗列岛建设治局。1949年5月江苏省政府主席丁治磐等官员流亡嵊泗，驻枸杞岛。10月10日国民政府行政院电令嵊泗，改设治局为县建制。1950年7月7日中国人民解放军三十三军九十八师从上海渡海解放嵊泗，10日嵊泗全境解放，是月成立苏南军区嵊泗列岛军事管制委员会，9月改名为嵊泗特区军管会。1951年3月撤销嵊泗特区，建立嵊泗县建制。风云变幻17年，嵊泗在江苏省内完成了独立成县的过程。 　　1951年时代风云变幻。1月8日抗美援朝刚刚打完第三次战役，中国人民志愿军攻克汉城（今首尔），将朝鲜半岛停火线推进至三七线。为挽救败局，“联合国军”统帅麦克阿瑟意欲把朝鲜战争升级为对华战争，退踞台湾的蒋介石试图乘机在福建、浙江开辟第二战场。1951年1月24日毛泽东在海防部署中指出：以二十二军军部率主力两个师及一个警备师控制舟山群岛，负责确保定海、岱山……同意成立军政委员会，统一党政军的领导。1952年6月第二十二军发布接替巨山、嵊泗列岛防务的命令。10月27日毛泽东签署了关于设防的决定，要求在我国的战略要点和重要的作战方向有计划有步骤地建筑永久性国防工事。为此，国防部长彭德怀于1953年1月27日至2月17日视察上海、定海、宁波、杭州、南京等地海边防地形和部署防敌在沿海登陆。3月华东军区决定将舟山警卫区司令部改为舟嵊警备司令部，统一陆海军作战指挥。（1992年版《舟嵊守备区部队历史沿革大事记》）据时任舟山专署秘书科科长的张克田回忆：“1953年1月30日至2月2日，中共中央政治局委员、中央人民政府军事委员会副主席、国防部长彭德怀在中国人民解放军工程兵司令员陈士榘、海军副司令员罗舜初、上海警备区司令员郭化若和华东军区副参谋长周骏鸣的陪同下，视察舟山群岛和嵊泗列岛的国防建设。他们视察后认为：舟山群岛和嵊泗列岛地处我国东南沿海，是长江流域沪宁杭等城市的天然屏障和门户，是我国南来北往的国内国际船舶重要航道，又面对蒋介石集团盘踞的台湾、大陈、南渔山诸岛屿，临近美国在日本和朝鲜的诸多军事基地，地理位置极为重要。但是，舟山群岛的定海县归浙江省宁波专区所属，而嵊泗列岛的嵊泗县则归江苏省松江专区管辖。守备舟山、嵊泗的陆海军也分属不同单位领导，没有统一的司令部。舟山、嵊泗如此分割的党政军体制，很不适应舟山群岛、嵊泗列岛的重要地理位置，不利于平时经济国防建设，更不利于战时作战防守。为此，彭德怀向中央建议，以浙