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教育供给侧视域下我国高等教育师资结构优化的实践探索 　　摘要：在高等教育大力加强“双一流”建设的时代背景下，通过教育供给侧改革促进师资队伍结构优化，破解有效供给不足的发展困境，是提升师资队伍质量与效益的关键所在。文章具体分析了我国高等教育师资供给与需求的影响因素，提出了优化高等教育师资结构的实践策略，以期促进我国高等教育在新的历史时期获得飞跃发展。 　　关键词：高等教育;师资结构;教育供给侧 　　中图分类号：g640文献标识码：a文章编号：1002-4107（2020）04-0044-02 　　在我国高等教育大众化、市场化、现代化的时代背景下，要实现“双一流”建设目标，就要具备“一流”的领军人才和结构合理的师资队伍。通过教育供给侧改革促进师资队伍结构优化，破解有效供给不足的发展困境，是提升师资队伍质量与效益，向市场输送更多更优秀的高层次专门人才、促进高等教育在新的历史时期健康可持续发展的迫切需要。 　　一、我国高等教育师资供给与需求的影响因素分析 　　影响我国高等教育师资供给与需求的因素既有高等教育内部因素，也与外部经济发展、地理环境等因素有关。 　　（一）区域间社会生态差异较大，师资流向较为单一 　　尽管我国高等教育在建设过程中越来越重视区域间的均衡发展，但我国区域间高等教育发展质量与水平仍然存在较大差异，而这些差异在未来一段时间内仍将继续存在。这些差异不仅是经济指标的单一差异，更是区域间社会生态环境的全方位差异。不同区域间对于高等教育发展的意义认识本身便有所不同，而高等教育所能获取的政治、经济和文化资源也有所不同。虽然在高等教育体系内部存在着对于落后地区师资队伍的发展支持，力圖吸引更多优质师资流到落后或者偏远地区，然而光有高等教育系统内部的调整是远远不能满足实际需要的。尤其是大量中青年教师，一方面他们是高校师资队伍发展最为青睐的宝贵资源，另一方面，也不能否认他们对于外部客观生活条件的美好追求。这一矛盾导致高等教育师资流向较为单一，落后地区师资发展依然较为迟缓。 　　（二）不同层级高校差异明显，教师质量参差不齐 　　从教育资源条件进行划分，我国存在三个层级的高校类型。第一类为拥有较长发展历史的高水平高校。他们拥有得天独厚的名校优势，无论在历史上还是当今发展战略上，都得到了政府及社会大量的资源投入，对外部卓越教师具有极强的吸引力。第二类为经济发达地区的重点发展高校。虽然他们起步较晚，还处于相对不成熟的发展阶段，但凭借经济条件和地缘优势，在吸引青年教师和资深优秀教师上有着相当优势。第三类则是广大地区的非重点发展高校和相对落后地区的普通高校。这类高校在我国分布广泛，数量最多，在增加高等教育覆盖面和普及化上发挥着重要作用。但这类学校往往面临着师资发展基本资源不足，配套措施无法保障，对优质师资的吸引力下降，且人才流失现象极其普遍。 　　（三）教师发展投入力度不足，师资供给质量不高 　　我国高校教师的工资主要来源于国家财政部门的资金划拨，而在教师薪酬管理制度上各校则有其自身独立性和自主性。高校之间由于情况不同，所采用的薪酬管理与分配方式也千差万别。有些高校的薪酬制度改革阻力较大，合理的绩效工资制度难以建立和运行。导致两个师资问题的普遍存在，其一是由于高校教师整体收入水平不高，薪酬和福利待遇与其他收入较高行业相比缺乏竞争力，也缺乏对优秀人才的吸引力，使得师资队伍在供给数量和质量上始终面临发展困境。其二是高校教师隐性流失问题较为普遍，部分教师将更多的精力投入到业余“创收”事业中，从事第二职业、社会兼职现象十分普遍，严重影响师资队伍的需求质量。 　　（四）对外交流水平有限，外籍教师引入力度不大 　　由于我国高等教育起步较晚，许多学科的发展与国际先进水平相比存在一定差距，在外籍教师聘任和交流领域的发展并不乐观。按学科发展程度来说，我国高校开设的工科、理科、医学、艺术等应用性较强的学科在世界范围内已经拥有较高的影响力，这些学科的教师和科研人员与国外的交流合作程度也最高。而人文社科类学科的交流程度仍然较低，且主要以单向流动为主。这固然与我国国内的学科发展与科研状况的限制有关，但也不可忽视缺乏完善而有吸引力交流平台的现状。目前，国际重要国家都在不断促进师资交流平台的搭建与完善，包括美国早已启动的“富布莱特”项目和欧盟“新伊拉斯谟”计划以及联盟战略等[1]，与这些较为成熟的项目相比，我国还没能形成较为成熟的师资跨国流动促进计划。 　　二、我国高等教育师资供给结构优化的实践策略 　　（一）科学制定发展目标，优化师资队伍供给结构 　　有效地促进我国高等教育师资队伍可持续发展，不能离开科学合理的目标指引，尤其在我国高等教育规