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中俄毗邻区域农业合作的深化路径 　　摘要：中国和俄罗斯两国毗邻区域农业合作在土地资源、农业劳动力、农产品结构和农业生产资料等方面具有互补基础。近些年来，中俄两国毗邻区在投资开发、建设出口基地、输出劳动力和技术交流等方面开展了广泛的合作，但俄罗斯对中国农业劳动力输出的限制以及俄罗斯毗邻区域农业投资环境欠佳，影响了两国毗邻区域农业合作的深度。基于此，在未来中俄两国毗邻区农业深度合作中，必须要确立主导性的区域，通过农业投资来带动双方合作的纵深化发展，通过种植业为基础来推进双方毗邻区高附加值大农业发展。 　　关键词：中俄;毗邻区域;农业合作 　　中国、俄罗斯两国有着极为漫长的边境线，两国的毗邻区域横跨我国的东北、内蒙古、新疆以及俄罗斯的远东、西伯利亚等广袤区域。这些地区在气候、地缘、交通、资源等方面，均具有较强的相似性与互补性。由于历史的原因，俄罗斯的农业较为落后，过去几年来，两国毗邻区域的农业合作正在稳步推进，但合作的规模较小、层次不高以及深度不够等问题依然存在。从长远看，这种小规模、浅层次的农业合作不符合中俄两国的战略利益。因此，需要正确认知两国毗邻区域农业互补性的基础上，明晰合作中存在的问题，加大合作的深度和力度。 　　一、中俄两国毗邻区域开展农业合作的基础 　　 　　（一）土地资源的互补 　　俄罗斯耕地面积达到了2.2亿公顷，占全球可耕土地面积的10%。与中国接壤的远东、西伯利亚等地区的耕地面积超过了3500万公顷，是全球保存最为完好的黑土带。不仅如此，俄罗斯的远东、西伯利亚地区的水资源、森林资源同样丰富，这两个区域人均拥有的水资源、森林资源量是我国的10倍、20倍。良好的自然资源条件，为两国在毗邻区域农业领域开展深度合作提供了坚实的基础。我国的国土面积、耕地总面积均少于俄罗斯，过去几十年来的过度开发，土地厚度、面积及承载能力在不断减少，给农业现代化进程带来了巨大的压力。由此而言，推进两个毗邻区域的农业深度合作，可以弥补我国耕地资源不足及质量不高等问题。 　　（二）农业人力资源方面的互补 　　俄罗斯自从经济转轨以来，远东、西伯利亚地区由于气候恶劣，冬季漫长，人口数量大量减少，农业劳动力极为匮乏，导致了这些区域的大量土地的闲置和撂荒。尽管近些年来，东北、内蒙古两个地区的人口流失率也较为严重，但毕竟人口基数大，农业劳动力资源相较于俄罗斯毗邻区是极为丰富的，加上青壮年劳动力较多且人力资源价格便宜，成为俄罗斯毗邻区农场招工的首选之地，每年有大量的农村剩余劳动力前往俄罗斯的这两个地区务工或承包土地，为两国毗邻区域的农业劳动力互补提供了实践基础。 　　（三）农产品结构上的互补 　　从1990经济转轨以来，俄罗斯的粮食基本上实现了自给自足。2008年之后，得益于卢布贬值，俄罗斯一跃成为全球重要的粮食净出口国。尽管俄罗斯在国际农产品市场上占有一席之地，但除粮食作物之外特别是果蔬作物等并无优势。远东、西伯利亚这两个区域，比俄罗斯中部、西部更为严寒，冬季更为漫长，果蔬生产不仅产量低，而且种类极少，只能种植山梨、土豆、西红柿等作物。我国东北、内蒙古等地在果蔬生产方面具有明显优势，不仅种植历史长，而且产量大且价格低廉。通过分布在两国毗邻区域附近的水陆口岸，能够在较短的时间内将新鲜果蔬运往远东、西伯利亚等地。 　　（四）农业生产资料方面的互补 　　西伯利亚、远东地区，气候寒冷，地势平坦，不仅对农机数量需求大，而且对农机技术要求高，当地的农机研发与制造无法满足需要。改革开放以来，我国农业机械制造业获得了长足的发展，在研发、技术、生产等方面具有明显的优势。尤其是我国东北地区，农机生产技术在我国处于领先地位，俄罗斯是主要的出口市场。尽管我国农机制造技术具有较大的优势。但在化肥资源与生产等方面，俄罗斯的优势更为明显一些，其生产的磷肥、钾肥一半出口到我国。我国东北、内蒙古等地化肥的消费量巨大，自给率仅为40%。由此，应该充分利用中俄毗邻区的交通、口岸优势，从西伯利亚进口磷肥、钾肥，可以大大降低农业生产成本。 　　二、当前中俄毗邻区域农业合作的现状及问题 　　 　　（一）现状 　　第一，我国在毗邻区域建立了专门对俄出口的农产品基地。就两国毗邻区域的互补基础而言，我国在作物种植、作物技术、农业机械等方面优势较大。特别是作物种植领域，黑龙江省凭借其良好的区域优势以及果蔬种植资源，已经成为两国农业合作的示范区域。截至到2018年底，黑龙江省的25个一类口岸均建立了对俄农产品出口的专门基地，总面积已经超过了180万亩。[2]其中黑河市建立的出口基地面积最大，达到了15万亩。这些对俄出口的基地专门从事果蔬生产，通过大棚种植，每年有一半的产量