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政府科技管理中的行政奖励研究
政府部门科技管理工作中的行政奖励,在鼓励与指导行政相关方针的落实方面是实在符合政府科技管理目的的、而且可以有效促进科技管理目的的最终达成,下文当中将主要对政府科技管理中行政奖励的主要类别及作用进展详细的阐述,以期可以在政府的科技管理实际工作中起到更好的鼓励效果。政府科技管理工作中的行政奖励主要指政府的科技管理部门为达成特定的行政目的,借助赋予行政对象相应物质、精神、权能及信息等多个方面的奖励,以到达鼓励行政对象继续努力、给予行政对象工作支持的目的,并且确保其可以在有秩序实现自身价值的过程中,可以始终符合政府部门的科技管理要求,进而促进政府科技管理工作最终目的的达成。一、行政奖励的主要类型〔一〕权利发放性奖励权利发放性的奖励主要是指行政对象本不具备某项专有的权利,但由于其落实了某项对科技工作有益的行为并具备了法律所规定的固有条件,所以政府科技管理部门依法将该项权利发放给行政对象的一类奖励形式。义务减免奖励义务减免奖励主要是指由于特定行政对象施行了某项对科技工作有益的行为并具备了法所规定的固有条件,所以政府科技管理部门依法将其作为社会成员普遍应当负担的某项义务进展减轻或免除的一类奖励形式。行为性奖励行为性的奖励主要是指只要行政对象落实了某种有利科技工作开展的法定行为,无论其结果是否成功,政府科技管理部门都必须给予的一种奖励。结果性奖励结果性的奖励主要是指行为方不但落实了某种有利行为,而且该行为还起到了某种经济或社会作用,或得到了某种成果,所以政府科技管理部门必需要对其进展嘉奖。物质性奖励物质性的奖励,毋庸置疑其主要是指以一定数量的奖品、红利或其他实际物资作为奖励内容,以满足行政对象物质需求的一种奖励形式。精神性奖励精神性的奖励主要是指为行政对象授予称号、奖状及锦旗等具有一定象征意义的荣誉符号,或对行政对象的工作理念、行为形式等方面加以赞同与鼓励作为奖励的内容,满足行政对象精神需求的一种奖励形式。权能性奖励权能性的奖励主要是指政府部门赋予行政对象以从事某项活动的资格或某项权利职称作为奖励内容,以提升行政对象社会地位的一种奖励形式。〔八〕信息性奖励信息性的奖励主要是指将信息作为一种资源,为局部符合奖励条件的行政对象提供其他科技人员或机构所无法得到的信息作为奖励内容的一种奖励形式。行政奖励的作用突显价值行政奖励在一定程度上来说,是政府科技管理部门与行政对象基于平等位置进展的不完全对等交互。借助行政奖励,政府的科技管理部门可以把科技管理工作的目的融入到正面的引导与鼓励当中,并表达出对行政对象的自身独立意识及行为选择应有的尊重。简单来说,行政奖励行为当中所蕴含的人本理念,充分表达出了对于行政对象的尊重以及对于对方切身利益的关心,突显出了政府科技管理工作中充满人文气息的工作理念。鼓励与鼓舞在科技管理工作环节中,对于违规的行为,一般是通过剥夺其原有利益或权利的方式进展惩戒的,而且这样的方式也可以有效的抑制某些违法的、会给政府科技管理目的的实现带来负面影响的行为。但这种形式并不能鼓励行政对象在自身本职工作之外为实现科技管理目的而采取的积极行为。所以,为了提升行政对象的积极性与热情度,政府的科技管理部门必然要做出可以有效提升行政对象工作积极性的制度安排与设计,以确保行政对象可以有充足的动力去落实有利于科技开展与进步的非义务性积极行为。其中包括以精神鼓励与实务奖励为载体的行政奖励方式,这样可以更加有效的激发行政对象的行动力,促进其不断追求超越,并在科技理论过程中尽力达成自身利益与社会公共利益的协同提升。〔三〕引导科技工作在科技管理工作环节中,行政奖励借助对行政对象的某些作为进展赞扬与肯定,给予其相应的利益,可以进一步突显出政府在科技领域中的调控目的,强化对行政对象工作的引导和影响力度,给予行政对象更加明晰、准确的工作导向,使行政对象在奖励机制的鼓励下,去深化理解政府施政的主要目的,并自觉的按照科技管理工作的相关要求,将科技资源下放到政府倡导开展的科技领域或科技工程当中,以促进科技管理工作最终目的的达成。资源优化配置在科技管理工作环节中,行政奖励只是给予了行政对象某项利益角度的鼓励,而行政对象是否会按照科技管理工作的主旨做出相应的有利行为,那么是由其自身的意识决定的。行政对象可以利用政府给予的奖励来满足自身某一方面的需求,提升自身的资源占有率,在行政奖励预先留出的行为选择与利弊断定空间内以及本钱与收益的比照过程中,行政对象可以利用自身趋利避害的本能,自行选择出其予以否认或加以认同的行政奖励行为。在这种挑选机制的引导下,承受相应奖励内容、并按照科技管理工作目的进展工作的行政对象,一般都是拥有丰厚科技资源,并且可以在科技市场的竞争当中确保自身利益最大化的同时也可以保证共利
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