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政府采购评标方法 本项目将按照招标文件第一章投标人须知中“五 开标及评标”、“六 确定中标”及本章的规定评标。 一、评标方法 本项目采用最低评标价法/综合评分法进行评标。采用综合评分法时评分标准和评分细 则详见后附《评审细则》。 二、评标原则及程序 （一）评标原则 评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。 （二）评标程序 ★1、资格审查 1.1 详见投标人须知22条。资格审查表详见本章附件 1。 ★2、符合性审查 2.1 详见投标人须知23条。符合性审查表详见本章附件 2。 3、样品及演示 3.1 投标人须知表11.3条中要求投标人提供样品或演示的，按照投标人须知表25.1 条中确定的评审方法以及评审标准进行评审。(样品或演示属于符合性审查的，按照投标人须知22条规定执行） ★4、同一品牌产品 4.1 通过资格审查、符合性审查的不同品牌投标人不足 3 家的，按照投标人须知 28 条第（1）款执行。 4.2 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人，按一家投标人计算。 4.3 如一个分包内只有一种产品，不同投标人所投产品为同一品牌的，按如下方式处理： （1）如本项目使用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同投标人以其中通过资格审 查、符合性审查且报价最低的参加比较及评价；报价相同的，按本章第8条“推荐中标候选人的原则”规定执行；未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 （2）如本项目使用综合评分法，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按本章第8条“推荐中标候选人的原则”规定执行；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 4.4 如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在招标文件中载明核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按本章第 4.3 条规定处理。 ★5、比较及评价 5.1 评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行比较和评价。 5.2 在评标期间，对投标文件的澄清按投标人须知24条内容执行。 5.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间（接到通知后小时）内提供书面说明，并提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标作为无效投标处理。 投标人的书面说明材料包含货物本身成本、人工费用、运输、税收等，以及报价不会影响产品质量或诚信履约能力的说明等。 投标人的书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人（非法人单位负责人或自然人本人）或者其授权代表签字确认。 投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人的书面说明进行审查评价。投标人如有下列情况的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理： （1）拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明； （2）书面说明不能证明其报价合理性的； （3）未在规定时间内递交有效书面说明书的。 ★6、需落实的政府采购政策性规定： 6.1 对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定 对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了《中小企业声明函》、《制造商企业（单位）类型声明函》（投标产品非投标人生产制造的须提供），或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，对投标报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标报价扣除比例如下： （1）非联合体投标 小型和微型企业相应产品投标报价的 （6%-10%） （2）联合体投标 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，投标报价扣除 （2%-3%）。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，按本款第（1）条规定享受扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 6.2 对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定 （1）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对残疾人福利性单位的产品价格给予 （6%-10%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 （2）投标文件中必须提供《残疾人福利性单位声明函》（详见第二章 投标文件内容及格式），否则不予享受该政策性优惠，并对声明的真实性负责，如《残疾人