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旅游规划学 主讲教师：黄羊山 东南大学远程教育 第 17讲 第一页，共二十七页。 旅游规划 第七章 区域旅游规划总论第一节 区域旅游规划的程序 一、区域旅游规划的全过程 从区域旅游规划的全过程来看，其程序大致可以分为五个阶段： 1．? 拟议阶段 一个地区要发展旅游，必须先拟议一下是否有这种能力，是否有这种必要。 在拟议阶段，主要有：初步了解该地区旅游资源的大致情况及价值估计；对旅游市场进行概略分析和预测；发展旅游可能对该地区所产生积极的和消极的影响；对该地区发展旅游的能力予以分析，尤其是投资资金问题。根据以上的初步了解和分析，结合该地区的实际情况，决定是否要发展旅游，是否要进行旅游规划。 第二页，共二十七页。 旅游规划 第七章 区域旅游规划总论第一节 区域旅游规划的程序 2．准备阶段 经过拟议阶段，认为有必要进行旅游规划，则要着手准备，进入准备阶段。 在准备阶段，首先认识到旅游规划的重要性，由政府指定主管部门（如旅游局或相关的机构）负责组织规划工作，并拨付必要的经费；或由主管部门向政府提出报告或申请，要求进行旅游规划工作，并申请提供必要的经费，送政府批准。一定要有负责组织规划的主管部门和负责人。 其次，组织规划小组。 第三，提交一份旅游规划计划书。最后是技术和资料的准备。 第三页，共二十七页。 旅游规划 第七章 区域旅游规划总论第一节 区域旅游规划的程序 3.调查分析阶段 （1）第二手资料的收集与整理。 （2）调查次阶段。又称野外工作（外业）阶段。 （3）分析次阶段。又称室内工作（内业）阶段。 第四页，共二十七页。 旅游规划 第七章 区域旅游规划总论第一节 区域旅游规划的程序 4.概念与介绍阶段。又称为规划阶段，可以细分为两个次阶段。 （1）形成概念次阶段。 （2）介绍次阶段。 第五页，共二十七页。 旅游规划 第七章 区域旅游规划总论第一节 区域旅游规划的程序 5.论证修改阶段 初步提供的旅游规划文本和图件，首先进行论证（初评）。 旅游规划文本和图件没有什么大的问题，经修改后，可以提交评审（论证）。 这样经过该规划地区的内外专家和相关行业人士的征询与评审，规划小组根据他们的意见对旅游规划的文本和图件进行不断地修改、调整、增减，最后形成旅游规划的最终正式成果。如果旅游规划的问题较为突出，则重复第三阶段的工作。 第六页，共二十七页。 旅游规划 第七章 区域旅游规划总论第一节 区域旅游规划的程序 6.旅游规划成果的实施和更新阶段 旅游规划成果要经过规划地区的政府讨论、审议，通过后经政府批准就可以实施，对旅游开发进行指导、协调和约束，起到政策与法规的作用。 第七页，共二十七页。 旅游规划 第七章 区域旅游规划总论第一节 区域旅游规划的程序 第八页，共二十七页。 旅游规划 第七章 区域旅游规划总论第一节 区域旅游规划的程序 二、区域旅游规划的技术过程 Baud-bovy和Lawson(1977)提出PASOLP(Products Analysis sequence for Outdoor Leisure Planning，户外休闲规划的产品分析次序)模型，将旅游规划分为四个阶段：1、调查与分析阶段；2、旅游政策与开发次序确定阶段；3、总体规划阶段；4、保护法案制定阶段。由于旅游规划是一个连续的过程，上述的PASOLP模型只是系统规划的一部分。Baud-bovy和Lawson的系统规划方法包括四个子系统：开发计划制定（即PASOLP模型）；永久控制系统；反馈机制；重新规划程序。 第九页，共二十七页。 旅游规划 第七章 区域旅游规划总论第一节 区域旅游规划的程序 第十页，共二十七页。 旅游规划 第七章 区域旅游规划总论第一节 区域旅游规划的程序 Gunn(1979)将区域旅游供给规划分为五个步骤： 第一步：设定对象。旅游规划的对象：规划的活动