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集装箱船海运车辆安全监管 我国是世界上最大的车辆生产和消费国，《国际海运危险货物规则》（以下简称《国际危规》）中车辆运输相关条款的修订必然给我国车辆海运带来新的影响。本文分析近几次《国际危规》中车辆运输相关条款的修订情况，并提出最新版《国际危规》生效后集装箱船海运车辆的安全监管建议。 1我国车辆产销及运输情况 1.1我国车辆产销量和进出口贸易量快速增长十分迅速 随着经济全球化的快速推进和居民收入的持续提高，我国车辆生产、消费和进出口贸易实现跨越式发展。我国车辆进出口主要通过海运完成。近10年来，我国车辆进出口贸易量增长迅速，尤其是车辆进口量增长近6倍。 1.2车辆主要动力类型 目前我国市场上的主流车辆按动力类型可以分为燃油车辆、电动车辆和燃气车辆。作为新能源车辆，电动车辆和燃气车辆2014年销量为74763辆，占我国车辆销售总量的比例不足0.32%;因此，目前我国车辆消费仍以传统燃油车辆为主。燃油车辆使用的燃油分为汽油和轻质柴油：汽油的闪点一般低于10℃;而车用轻质柴油的闪点随着柴油标号的不同而不同，一般高于45℃。 1.3车辆蓄电池种类 蓄电池可分为化学蓄电池、物理蓄电池和生物蓄电池，其中：化学蓄电池和物理蓄电池已经应用于量产电动车辆，而生物蓄电池则被视为未来电动车辆蓄电池的重要发展方向之一。化学蓄电池主要包括铅酸蓄电池、镍氢蓄电池、锂离子蓄电池、锂聚合物蓄电池、燃料蓄电池等。目前市场上绝大多数电动车辆采用化学蓄电池技术驱动，其中铅酸蓄电池主要用于启动车辆发动机。 1.4车辆主要海运方式 目前，全球整车海运方式主要有两种：一是滚装船运输，二是集装箱船运输。滚装船运输具有装卸效率高、装载空间大、对港口装卸条件适应性强等优点，是车辆海运的主要方式。集装箱船运输具有航线多、船期密集、货损小、方便快捷等优点，主要用于高档轿车和豪华运动型多用途车等需求较小车型的海上运输。集装箱船运输车辆装卸箱采用驾驶员直接将车辆驶入或驶出集装箱的方式。 2《国际危规》对海运车辆的规定 2010年1月1日生效的34-08版《国际危规》首次将车辆纳入海运危险货物范畴，随后修订的35-10版、36-12版、37-14版、38-16版《国际危规》陆续完善了对海运车辆的相关要求和规定。 根据36-12版《国际危规》的规定，车辆属第9类危险货物，其运输名称按照驱动方式的相同分成“un3166由易燃液体驱动的车辆”和“un3171由蓄电池驱动的车辆”。同时，《国际危规》第961条特定规定建议车辆做为普通货物展开海上运输必须满足用户以下条件：一就是车辆DDX于滚装船或主管机关（船旗国）特别选定用作运输车辆和设备的其他载货除此，且其采用的蓄电池、发动机或燃油箱没外泄迹象;二就是车辆的燃油箱就是觑的且其加装的蓄电池已实行严防短路措施。对于不满足用户第961条特定规定条件的车辆，须按照危险货物展开海上运输，并且须满足用户第962条特定规定的建议。 38-16版《国际危规》关于车辆的un3166条目主要针对由易燃液体驱动、易燃气体驱动以及燃料蓄电池与易燃液体或易燃气体共同驱动的车辆，其与旧版相比有以下变化：调整运输名称的表述，并新增部分特殊规定;将37-14版《国际危规》un3166条目中涉及车辆发动机的内容独立出来，根据发动机原理的不同在“危险货物一览表”中形成un3528、un3529和un3530等3个条目;规定车辆运输可以免除《国际危规》关于危险货物标志、标牌、标记的要求。 3集装箱船海运车辆存有的问题 3.1瞒报现象时有发生 《国际危规》对车辆运输的规定引发航运公司的广为高度关注。受到影响最小的各集装箱航运公司均建议托运人根据《国际危规》的建议对不能满足用户免去条件的车辆按照第9类危险货物申报出来运;但在实际操作中，大多数航运公司在拒绝接受客户订舱时，不能对车辆与否满足用户《国际危规》第961条特定规定的免去条件展开审查，而仅在托运人出示书面保函，确保所托运的车辆燃油箱已清空且蓄电池已实行严防短路保护措施后，便容许其按照普通货物办理车辆运输相关手续。事实上，受到集装箱内空间的管制，车辆在装箱之后再清空燃油箱或实行避免蓄电池短路措施的难度很大，也不易于车辆到达目的港以后的滚箱作业;因此，托运人自身利益经济利益考量，往往不能清空燃油箱或实行蓄电池严防短路措施，甚至将车辆加完燃油后出运，从而构成危险货物运输虚报现象。 3.2法规适用不合理 集装箱船海运车辆如果不满足用户《国际危规》的免去条件，则被判定为危险货物，但却不属于危险化学品，也不属于污染危害性货物。虽然《国际危规》对车辆的海上运输做出详尽规定，但仍存有一些托运人