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完善内部管理体系增强单位价值创造实力 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：完善内部管理体系增强单位价值创造实力 1 一、发展与完善单位管理工作制度的意义 2 （一）管理的内涵与特点 2 （二）完善与发展管理工作制度才能持续夯实单位管理基础 3 文2：浅谈如何完善内部控制制度 5 二、加强企业内部控制的内部环境的建设 6 (二)突出企业内部控制人的因素在内部控制中的重要地位 7 (三)企业必须充分发挥内部审计的作用 7 三、建立对内部控制的外部监督约束机制 8 (一)加大社会监督的鉴证、服务功能 8 (二)加强政府的监督力度,严格执法机制 8 参考文摘引言： 9 原创性声明（模板） 9 文章致谢（模板） 9 正文 完善内部管理体系增强单位价值创造实力 文1：完善内部管理体系增强单位价值创造实力 文献标识码：A 在广东省事业单位分类改革实施意见中，某单位被定位为公益二类事业单位，最终走向企业化、市场化{1}。公益二类事业单位是面向社会提供涉及人民群众普遍需求、为经济社会发展提供公益服务支撑的过程中，在政府给予一定程度财政支持基?A上，自己还必须通过市场部分实现资源配置的非盈利性公共服务性单位。能否有能力并且及时有效地满足人民群众、经济社会对公共服务多元化的需求，决定了公益二类事业单位的生存与发展。单位无疑面临着新的挑战与考验。要实现良性的生存与发展，单位必须不断夯实管理基础、提升发展质量。对此，笔者认识到：扎实建设管理体系，不断增强满足现代社会发展需要的价值创造实力，单位才能生存和发展。 一、发展与完善单位管理工作制度的意义 （一）管理的内涵与特点 要提升单位价值就要从管理着手，管理就要从管理会计着手。会计不仅仅是财务会计这么单一，与经济、管理息息相关。有经济、有管理的地方都应有管理会计，抓管理、出效益就要从管理会计抓起。从宏观上讲，管理会计有着更广的职能，微观上讲它也是企业经济效益提高的先行者。管理会计是现代会计的重要组成部分。狭义管理会计是一个信息系统，是为企业内部管理者提供计划与控制所需信息、为企业管理当局管理目标服务的内部会计。相对于狭义概念，广义管理会计的内容和范围都有所扩展：管理会计以企业为主体开展管理活动，既为企业管理当局的管理目标服务，同时也为股东、债权人、规章制度制定机构及税务当局等非管理集团服务；作为一个信息系统，提供用来解释实际和计划所必需的货币性和非货币性信息；其内容既包括财务会计，又包括成本会计和财务管理{2}，具有以下特点： 1.服务内部管理。这是管理会计的基本目标，管理会计要通过实施特有的管理手段覆盖控制性经济与战略管理，促进科学运营、提高效益，保障企事业单位健康持续发展。 2.方法灵活多样。这是管理会计的主要特点，管理会计要通过对财务会计等基础信息进行灵活多样的合法合规技术处理，对企业的经营管理进行动态分析与控制。 3.时效面向未来。这是管理会计的计量属性，管理会计信息跨越过去、现在和未来三个时态，以未来事件为对象进行预测和决策。 4.不受会计准则约束。这是管理会计的制度特征。管理会计为企业内部管理服务，根据经营管理和决策控制的需要形成有用的信息资料，方法和程序具有很大的自由度和弹性，其宗旨在于满足管理的需要，符合成本效益原则，有利于企业经济效益的提高。 5.重视以人为本。这是管理会计的工作重心和发展方向。一方面，管理会计要特别重视评价与控制的指标对人的行为的影响：在进行计划和预算时要考虑有关指标对各级管理和执行者行为的引导，力求具有激励作用以能调动内部各方积极性；在执行和控制过程中，管理会计要关注执行者的行为结果、取得反馈信息，力求及时修正计划指标、影响行为方向。另一方面，管理会计要将职能核心从价值增值向价值创造力这一核心能力培植转变，并围绕综合业绩评价制度来构建其基本的框架体系。 （二）完善与发展管理工作制度才能持续夯实单位管理基础 今后几年是单位向公益二类事业单位改革过渡期。为了奠定适应企业化、市场化需要的基础、形成良性可持续发展的态势，单位“以主动服务广东经济社会发展需要，服务生态文明与民生工作需要为基本要求。以履行好公益性、基础性、先行性工作职责和大力增强商业工作能力为立足点，促进单位专业技术实力、市场经营能力和自我发展能力水平的全面提升{3}”。笔者认为，通过几年来的努力，单位行业核心竞争力和本专业能力都有长足进步，但要满足现代社会发展的需要、实现现代企业塑造，从夯实管理基础的角度来看，单位必须高度重视和着力加强管理与效益、经济与会计工作制度建设。 1.单位目前管理与现代企业管理的要求不相适应。主要表现在：第一，由于对经济、效益、管理会计缺乏认知，领导决策层对