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计划的特点与作用教学提纲 计划 “凡事预则立，不预则废。”《礼记·中庸》。科学而周密的计划是成功的一半 计划是现实的开端，是目前组织的现状同组织想要达到的状况之间的桥梁。计划工作对组织的经营管理活动起着直接的指导作用。 计划是管理的首要职能 首先，计划从明确目标着手为实现组织目标提供了保障。 其次，计划还通过优化资源配置保证组织目标的实现。 再次，计划通过规划、政策、程序等的制定保证着组织目标的实现。 一、计划的定义 名词意义上——用文字和指标等形式所表述的，在未来一定时期内组织以及组织内不同部门和不同成员，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。 动词意义上——为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。 （广义和狭义的）计划： 广义的计划是指对未来所要从事事业的谋划、规划和打算。可分为动态和静态两层含义：从动态来看，它是在科学预测的基础上对未来某一活动预先作出的安排，包括确定行动的时间、方法、步骤和手段等，一般通常称之为“计划工作”。从静态来看，就是指规划好的行动方案或蓝图。 狭义的计划，仅指未来有希望达到或实现的目标。实际包括四个要素：核心是实现目标，目的是指导行动，内容是筹划和安排，着眼点是未来。 切实可行的计划应当满足以下几个方面的要求： 第一，必须有具体明确的目标； 第二，计划工作必须先于其他各项管理活动而展开； 第三，必须是准备付诸实施的、切实可行的方案； 第四，必须有益于在总体上提高管理效益。 二、计划的特点 （一）首位性：计划处于一切工作之首，计划相对其他管理职能处于领先地位，居于主导地位。它的影响贯穿于管理工作的全过程，是控制工作的先导，它保证企业经营管理活动的方向，又为控制工作提供了标准。计划是实施其他各项管理职能的依据。计划与未来有关，它不是过去的总结，也不是现状的描述，而是考虑未来的机遇和可能遇到的问题，指导组织未来的活动，为实现未来的目标创造条件。 （二）目的性 每一个计划及其派生计划都是旨在促使组织使命、战略和目标实现。计划工作是最明白的显示出管理的基本特征的主要职能活动。 目的性，是生物界和人类社会普遍具有的一种性质。例如生物的进化，就显出一种目的性。而人类社会中，目的性则表现为有意识的活动。 计划的性质决定着，计划必须设定一个目标，必须在管理工作中居于领先地位。 （三）普遍性 在组织中，计划涉及组织管理区域内的每个层次、每一位管理者及员工。各级管理人员为了实现组织目标，都需要制定相应的分目标及分计划。所有组织成员的活动都受计划的影响和约束。这些具有广度和深度的计划有机地结合在一起，便形成了一个多层次计划系统。 计划工作的核心是决策 制定计划是各级主管人员的一个共同职责。 各级管理人员所制定的计划的范围、内容不同而异。 高层管理人员制定组织的总体计划，把握全局方向和目标； 中层管理人员制定部门计划，诸如财务计划、市场计划、人事计划等，确定在整体目标实现过程中，各部门自身的具体目标； 而基层管理人员则要制定具体的作业计划，以配合生产计划的最终实现。 （四）严肃性 计划是组织全体成员在一定时期内必须共同遵循的行动纲领。对组织来说，计划是正式的权威文本，具有权威性。有科学依据的计划一经制定并下达，就必须坚决执行，努力完成。同时，计划有时也具有机密性。 （五）灵活性 绝对准确无误的计划几乎是不存在的，计划都应具有一定的灵活性和弹性，以便在情况发生不测时有变动回旋的余地。灵活性必须要有一定的限度，不能危及计划的根本目标。灵活性不等于随意性，计划的调整和变动，必须经过一定的程序。 （六）有效性 简单讲就是在资源一定的情况下投入产出的比例，如何使方案产生最大的效益。 计划的效率是指从组织目标所作贡献中扣除制定和执行计划所需要费用及其他因素后的总额。 计划的效率除了人财物等有形物，还在满意度等无形物有体现。 三、计划的作用 （一）计划是管理者指挥的依据 有利于管理人员把注意力集中于目标 （二）计划是降低风险、掌握主动的手段 弥补不确定性和变化带来的问题 （三）计划是减少浪费，提高效率的方法 有利于更经济的进行管理 （四）计划是管理者进行控制的标准 有利于组织进行控制 计划工作是一个指导性、科学性和预见性很强的管理活动，同时也是一项复杂而又困难的工作。现代管理者必备的能力之一是计划和管理能力。