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安全生产标准化的基本内涵 安全生产标准化要求生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，使各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、标准规程等规定，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、物、环始终处于在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速发展。 一 出台背景 二 起草过程 三 主要内容 四 主要特点和作用 内 容 提 要 出台背景 安全生产标准化的发展历史 安全生产标准化的工作现状 安全生产标准化工作存在的问题 2 1 3 出台背景 安全生产标准化的发展历史 2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全监管局制定了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。 随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。 1 出台背景 安全生产标准化的工作现状 政府安排部署，总体指导工作 针对行业特点，加强制度建设 出台配套措施，积极推动工作 积极开展工作，取得初步成果 2 出台背景 安全生产标准化的工作现状 政府安排部署，总体指导工作 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号） 《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》国家安监局（安监管政法字[2004]62号） 2 出台背景 安全生产标准化的工作现状 目前开展安全生产标准化工作的主要行业 金属非金属矿山； 危险化学品； 烟花爆竹； 煤矿； 冶金； 机械制造； 建筑工程施工等。 2 出台背景 安全生产标准化的工作现状 针对行业特点，加强制度建设 《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007—2006）； 《金属非金属矿山安全标准化规范 导则》（AQ2007.1—2006）； 《地下矿山实施指南》 （AQ 2007.2 ）；（14个要素） 《露天矿山实施指南》 （） ； （14个要素） 《尾矿库实施指南》（ AQ 2007.4 ）； （9个要素） 《小型露天采石场实施指南》（AQ 2007.5 ）； （12个要素） 2 出台背景 安全生产标准化的工作现状 《危险化学品从业单位安全标准化 通用规范》AQ3013-2008 《氯碱生产企业安全标准化实施指南》（AQ/T3016-2008） 《合成氨生产企业安全标准化实施指南》（AQ/T3017-2008） 《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》（煤安监办字［2004］24号） 《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试行）》(安监总危化〔2007〕81号) 2 出台背景 安全生产标准化的工作现状 《机械制造企业安全标准化考核评级标准 》(安监管管二字[2005]11号） 该考评标准由基础管理考评（15），设备设施安全考评（51）、作业环境与职业健康考评（9）三个部分组成，分为75个考评项目。 2 出台背景 安全生产标准化的工作现状 《冶金企业安全标准化考评办法（试行） 》(安监总管一[2008]23号) 《冶金企业安全标准化安全管理考评标准》 （6） 《冶金企业安全标准化炼钢单元考评标准 》（12） 《冶金企业安全标准化炼铁单元考评标准 》（15） 2 出台背景 安全生产标准化的工作现状 2 出台配套措施，积极推动工作 1。国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知”（安监总政法〔2008〕127号）中明确要求: “要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得《安全标准化企业证书》的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续”。 出台背景 安全生产标准化的工作现状 2 2. 安全监管总局“关于做好烟花爆竹安全生产许可有关工作的通知”(危化函[2008] 51号)中明确要求： 对已取得《烟花爆竹安全标准化企业证书》的企业，其安全生产许可证有效期满换证时可不再进行安全评价，直接办理换证手续； 对正在开展安全生产标准化工作的企业，可以将标准化考评工作与安全评价合并进行，换证时由发证机关参照标准化考评报告审查企业的安全生产条件，做出是否予以换证的决定； 对尚未开展安全生产标准化工作的企业，一律依法重新进行安全评价，以确保烟花爆竹生产企业安全生产许可证换证工作质量。