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土地储备项目开发成本审计实施方案
被审计投资项目:XXXXXXX
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一、编制依据:
1. 《中华人民共和国国家审计准则》
(2010年审计署令第8号)
2. 《中华人民共和国审计法》
3. 注册会计师执业准则及执业道德守则
4. 土地储备项目开发成本核算的相关法律法规
二、前期工作:
(在审计业务委托单位向被审计的土地储备项目的开发建设
单位下达审计通知书后,通过查阅资料、踏看现场,调查了解项目
的相关情况,形成调查记录,评估项目存在重要问题的可能性,确
定审计应对措施。
1. 考虑从以下方面了解被审计土地储备项目:
(1)项目的资金来源、立项批复、招投标管理、项目实施过
程中曾经出现重大变更;
(2)审计所需的相关资料的可获得性;
(3)开发工程物资的供应方式;
(4)工程价款结算情况;
(5)预算、结算、决算已审核情况及审核结果的处理;
(6)现场施工条件;
(7)其他需要了解的情况。
2. 考虑从以下方面了解土地储备项目的开发建设单位的基本
情况:单位性质、组织结构;职责范围或者经营范围;财政财务管
理体制和业务管理体制;相关信息系统及其电子数据情况;以往接
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受审计和监管及其整改情况;针对土储项目需要了解的开发建设单
位其他情况。)
三、审计目标:
按照审计业务委托单位的委托和服务要求,圆满完成土地储备
项目开发成本预算、中期、决算的审计,为土地储备项目开发成本
的合法性、真实性及准确性提供合理保证。
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四、审计范围:
(根据审计业务的委托、以及土地储备项目的实际情况,确定
实施审计业务涉及的具体单位、事项和所属期间。)
五、审计内容:
(一)土储项目开发成本预算编制审计
储备地块的征地补偿费、房屋征收补偿费以及其他土地开发成
本审核;对被审计单位的土地一级开发成本预算资料、成本测算依
据、相关资料及测算过程进行审核;根据审核结果发表审核意见,
出具预算审核报告。
(二)土储项目开发成本的中期(结算)审计
对被审计单位提供的土地一级开发成本送审材料及相关
资料进行中期审计,对被审计项目的土地开发成本支出总额出具中
期审计报告。
(三)土储项目开发成本决算编制审计
对中期结算审核截止日至被审核项目完成日期间已支付征地
补偿费、房屋征收补偿费以及其他支出进行审核,并出具财务决算
审计报告。
六、审计程序
(一)收集审计所需的资料
1、项目用地前期申报部分
农转建批复手续;勘界测绘技术报告(含地块分类表)及支
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付凭证;贵阳市城乡规划局出具的规划建设指标;新增建设用地有
偿使用费缴纳依据;耕地置换指标合同及支付依据;征地补偿款预
存依据;农民社保缴纳依据;项目可行性研究报告及支付凭证;地
质灾害报告及支付凭证;压覆矿评估报告及支付凭证;林地林木调
查报告及支付凭证;非林地林木调查报告及支付凭证
2、土地征收部分
征用土地公告;土地征收协议;被征收户地块分户测量表(需
经当地国土资源局、被征收人、所属村委会盖章签字确认);土地
补偿款兑现表(含青苗补偿费);林地林木补偿标准;林地林木补
偿款兑现表;地上附着物补偿标准;地上附属设施补偿兑现表(坟
墓/粪池)
3、房屋征收部分
项目征收决定、征收公告、征收补偿安置方案;房屋征收摸底
调查报告;房屋征收补偿兑现表;房屋征收补偿合同(一户一档);
安置房购置合同;安置房购置单价依据及相关部分批复意见;购置
的安置房预售许可证;购置的安置房竣工合格通知书;自建安置房
用地批复文件、项目建设规划指标、经审计的项目工程竣工决算报
告;房屋征收代办合同及征收代办费支付凭证;房屋拆除代办合同
及征收代办费支付凭证
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