报关与报检实务第章出入境检验检疫一般规定.ppt

LOGO 第七章 出入境检验检疫一般规定 第一页，共三十三页。 深圳某公司出口到美国的一批大理石板材，辗转4个月后，又原封不动回到深圳。该企业不但生意未做成还损失了一大笔运费、保险费等费用。 这是因为货主因嫌麻烦，在出口前，其用作承载大理石板材的木质包装未按检验检疫部门的要求报检、加施“IPPC”标识（IPPC是国际植物保护公约组织的简称）。结果，货物到达美国口岸后，美国检验检疫部门作出原柜退运出境处理。 为了使国际贸易更便利，2002年3月，IPPC公布了国际职务检疫措施标准第15号《国际贸易中的木质包装材料管理准则》，要求除胶合板、纤维板或小于6mm的木质材料外，任何承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等，必须按照国际认可的检疫除害处理方法实施处理，并按照国际标准加施专用“IPPC”标识。 检验检疫部门提醒各企业按照我国和国际相关规定对进出境货物木质包装实施除害处理，以免造成不必要的贸易纠纷和经济损失。因此，了解出入境检验检疫报检，自理报检单位和代理报检单位的概念、范围和区别，自理报检员与代理报检员的概念、范围、区别，掌握自理报检单位及自理报检员的注册登记及其权利、义务等有关规定是十分必要的。 第二页，共三十三页。 （一）、概念 进出口商品检验 出入境检验检疫（import export commodity inspection and quarantine），由国家设置的检验检疫管理机构，或由经政府注册批准的第三方民间公证鉴定机构，对进出口商品的品质、数量、重量、包装、安全、卫生、检疫以及装运条件等进行的检验，鉴定和管理并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作。 第三页，共三十三页。 （二）检验的时间和地点 确定检验时间和地点，实际是确定买卖双方中的哪一方行使对货物的检验权，即确定以哪一方提供的检验证书为准。这是买卖双方商定检验条款的核心所在。 四种规定方法： 1. 在出口国检验 ——否定了买方的复验权，买方无权对卖方所交货物提出异议，对买方极为不利 2. 在进口国检验 ——卖方须承担到货品质或数量的责任，对卖方不利 3. 出口国检验，进口国复验 ——兼顾了买卖双方的利益，公平合理，是目前我国进出口业务中最常用的一种方法 4. 装运港(地)检验重量，目的港(地)检验品质 ——多用于：大宗商品交易 第四页，共三十三页。 （三）检验检疫的内容 1、质量检验——（外观质量和内在质量，通过物理检验、化学检验、微生物检验、性能检验等），通过检验，确定是否符合外贸合同标准的规定。 2、规格检验——检查货物的规格是否与合同约定相符。 3、数量和重量检验——按合同规定的计量单位和方法对商品的数量和重量进行检验。 4、包装检验——对货物包装的牢固度、完整性进行检验。对输往美国、加拿大、英国货物木质包装的特殊要求：需附有中国出入境检验检疫机构出具的证书；对无木质包装的货物，出口商须出具无木质包装的证明。 5、安全性能检验——对进出口货物的有关安全性能方面项目，如易燃、易爆、易触电、易受毒害、易受伤害等进行检验。机动车辆、烟花鞭炮、化妆品、体育用品等的安全性检验。 6、卫生检验——食品卫生直接关系到人身的健康和安全。卫生检验主要是对进出口食品检验其是否符合人类实用卫生条件，以保障人民健康，维护国家信誉。 7、残损鉴定——对受损货物的残损部分予以鉴定，分析致残原因及其对商品实用价值的影响。 第五页，共三十三页。 一 二 进出境货物、物品、运输工具、人员 与进出境货物、物品相关的装载容器、包装物、铺垫材料等。 出入境检验检疫对象 第六页，共三十三页。 出入境检验检疫的领导体制 一、检验检疫的领导体制 我国出入境检验检疫机构原为“国家进出口商品检验局”、“国家动植物检验局”、“卫生检疫局”三家合并组建的“国家出入境检验检疫总局”。2001年4月与“国家质量技术监督局”合并，组建“国家质检总局”。 一 第七页，共三十三页。 1、出入境检验检疫机构是（ ）等法律的行政执法机构 A、《中华人民共和国进出口商品检验法》 B、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 C、《中华人民共和国国境卫生检疫法》 D、《中华人民共和国食品安全法》 ABCD 多项选择题 第八页，共三十三页。 检验检疫法律 检验检疫法律 年限 《进出境商品检验法》 1989年2月 修改 2002年4月 《进出境动植物检疫法》 1991年4月 《国境卫生检疫法》 1986年12月 修改 2007年12月 《食品安全法》 2009年2月 第九页，共三十三页。 检验检疫