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中国近代至当代政治制度的演变
【教学目标】
了解共和制在中国建立的曲折过程。解读共和概念,知道共和的两大基本特征。通过学习、探讨新中国建立后我国是如何实现人民共和的这一主题活动,深刻理解人民共和的建立改变了中国历史发展的进程和方向,也是历史的一种必然选择。
【基础知识】
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府(资产阶级共和制)
(1)南京临时政府成立
①政府建立:孙中山于1912年1月1日就任中华民国临时大总统。南京临时政府正式成立。
②性质:资产阶级革命政府。
③意义:标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。
④国旗、纪年:中华民国釆用五色旗为国旗,改用公历,以中华民国纪元,1912年为民国元年。
⑤1912年2月15日,袁世凯当选临时大总统。
(2)中华民国临时约法
①目的:为防止袁世凯独裁,维护共和政体
②内容:主权在民、平等自由,三权分立,责任内阁
③意义:是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义。
2.北洋政府
(1)政党政治(1912-1928)
①过程:
辛亥革命后,各类政党、社团纷纷建立。?国民党在国会选举中获胜,宋教仁为国会中多数党的领袖,将负责组织责任内阁。?宋教仁被刺杀(宋案)?国民党发动了“二次革命”但很快被镇压下去。?袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。?袁世凯下令解散了国民党和国会。
②结果:政党政治名存实亡。
③1915年,袁世凯称帝。1916年3月2日,被迫下台,6月6日去世。
④袁世凯死后,发展为军阀混战、军阀割据的局面,政治格局混乱不堪。
⑤政党政治失败的原因:
受传统政治文化影响较深;
中国没有形成适合代议制民主的政治环境;
封建势力强大,军阀操控政权。
3.南京国民政府
(1)孙中山的“革命程序” 论:军政 、训政、宪政
①“军政”时期(1924年国民党一大到1928年北伐成功),早期是指在国民党的领导下,以革命的手段推翻清王朝的统治,建立资产阶级共和国,后来指通过武装革命彻底打到军阀,实现国家的统一和独立。
②“训政”时期(1928年国民党完成形式上统一到1948年国民政府改组为总统府),以“军政”统一全国后,需要在国民党的领导下,以“训政”来开启民智,培养民众的民主意识。届时要实行约法,由政府派出经过训练、考试合格的人员,到各县筹备地方自治,并对人民进行使用民权和承担义务的训练。
③“宪政”时期(1948年国民政府改组为总统府以后),孙中山认为,凡一省之内全部的县已实行自治,就可结束训政,开始宪政阶段。“宪政”是“还政于民”的宪政民主时期。
(2)国民政府的“训政”(1928年)
①宪法性文件:《训政纲领》
②实质:蒋介石个人独裁的一党专政
(3)国民政府的“宪政”(1948年)
① 1948年,国民党打出“行宪”的招牌,召开“国民大会”,选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统,建立总统府,取代国民政府,国民党以此为其统治披上“宪政”的外衣。
②结果:国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表,最终逃脱不了崩溃的命运。
③1949年4月23日,南京解放,标志着国民党在大陆22年的统治覆灭。
④中国宪政为何如此艰难:
半殖民地半封建社会决定;
列强侵略,民族危机深重;
军阀混战,政局动荡;
资本主义发展不充分,资产阶级力量弱小;
资本主义发展不充分,资产阶级力量弱小;
传统守旧思想根深蒂固。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1.革命根据地
①时间:1931年,中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。
②内容:
大会制定了宪法大纲,通过了土地法、劳动法等法令,规定苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦大众。
③意义:中华苏维埃共和国临时中央政府的成立,是创建人民革命政权的尝试。
2.抗日根据地
①背景:
抗日根据地的不断扩大,适应建立抗日民族统一战线的需要。
②措施:
a.在抗日根据地,设立边区政府,作为民国地方政府。
b.设置参议会,并选举产生边区政府委员,推行抗日民主制度。
c.实行“三三制”原则(在民主政权组成人员的分配上,共产党员、非党员的左派进步分子、中间分子各占1/3。共产党员代表无产阶级和贫农,左派进步分子代表农民和小资产阶级,中间分子代表民族资产阶级和开明绅士。实行三三制有利于团结各阶层人民参加抗战。)
③意义:进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线,加强了抗日民主政权的建设。
拓展:为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的制度措施?
不同时期中国社会面临的主要矛盾不同,相应的中国共产党的革命任务也发生变化。
3.解放区
(1)背景:解放战争的胜利和解放区的日益扩大;继承抗日根据地民主政权建设经验。
(2)措施
a.在解放区设置行政区,巩固新兴的人民政权。东北、华北、中南、西北等行政区先后建立起来。
b.行政区设军政
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